摘 要：随着互联网的发展进步与网络用户数量的激增，作为人类生活的“第五空间”——网络空间，其发展速度可谓是日新月异，网络空间对于国家与国际的影响也越来越明显。在网络空间治理问题上，国际法的地位逐步提升，国际规则博弈已经发展为网络空间治理问题的焦点。中国作为一个负责任的大国也提出了建设网络空间国际法强国的目标。本文结合网络空间的发展现状，分析建设网络空间国际法强国所面临的机遇与挑战，并提出对策建议。

关键词：网络空间;国际法;机遇与挑战;国际关系

中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）08-0268-01

作者简介：于立婷（1995-），女，汉族，辽宁朝阳人，沈阳工业大学，研究生，研究方向：国际法学。

一、网络空间治理的焦点问题

随着1990年代中后期以来，计算机科学技术的发展，互联网在人类社会迅速普及开来，大量用户开始使用网络。当今世界，经济全球化与政治多极化潮流更是不可逆转，整个人类社会通过网络联系的更加紧密，信息传播速度加快，真正实现了“足不出户就能知天下事”！然而，关于治理网络空间的国际法规则却仍然很不完善，在网络空间里很长一段时间都主张“自我规制与管理”国家乃至国际所发挥的管理作用都十分有限。相比于其他的空间法，网络空间国际法出现的较迟。各种不法行为频繁发生、网络安全隐患增多等现象使得各国真正意识到需要制定相应的法律法规对其进行约束。由此引发了一系列的问题：各国的管辖权如何运用到网络空间中？一国对于其国民在网络中的监督与管理，如果影响了其他国家如何处理？这些问题涉及国际社会的整体利益，运用国际法规则来解决网络空间问题首当其冲。焦点问题也随之出现：运用旧有的国际法规则还是量身定做新规则？通过哪些内容与领域对网络空间进行国际法约束？采用西方国家推行的模式还是中俄等国的主张？由此可见，国际规则的博弈是网络空间治理进程中的焦点。

二、中国建设网络空间国际法强国的机遇与挑战

（一）机遇

首先，国家对于网络空间治理问题十分看重，这为中国建设网络空间国际法强国提供了强大支撑。在“十三五规划”正式将“实施网络强国战略”纳入中国经济社会发展的纲领性文件中来。各级政府到普通民众对于网络空间的治理问题的关注度达到了空前程度，建设网络空间国际法强国更是实施网络强国战略的前提和基础。

其次，中国网络硬实力非常雄厚。在计算机科学技术方面、关键设施控制方面、资源合理分配方面都处于优势状态。自1994年中国加入互联网的二十多年来，据有关资料显示，截止2018年6月，中国网民已经达到8.02亿人，成为全球第一大互联网用户群。

再次，全球范围内进行网络空间国际法规则制定刚刚开始，这为中国参与并取得话语权提供了便利。中国只有占据国际法的主动权才能在国际规则的制定与实施中获得更多有利的条件，维护好本国利益。

（二）挑戰

在建设网络空间国际法强国进程中，中国仍然有许多不足之处。

第一，我国国际法内涵有待提高，我们在人才、理论、实践上很多时候不能达到建设网络空间国际法强国的标准。中国的国际法“大家”并不多，虽然每年培养的国际法毕业生不在少数，但真正能够参与到国际事务的不多、能力也不够。这就难免使得我们处于建设网络空间国际法强国的困境之中。

第二，如何将国际法恰当的适用到网络空间存在很多不确定问题。网络空间不同于陆地、海洋、空气、外形空间等物理空间，它的虚拟性与现实世界有相似，又有其特殊之处。这必然会对国际法规则的制定提出许多创新性要求，我国能否给出最佳方案是一个巨大挑战。

三、建设网络空间国际法强国的对策建议

网络的发展也打开了各国在金融、国际贸易、交通、通信、文化上的神经中枢，对于国际社会利益和国际关系的发展起关键性作用。中国只有在网络空间治理进程中贡献出巨大力量，才能把中国建设为一个网络空间国际法强国。就目前形势看，中国政府应该认真探究网络空间国际法发展的状况与趋势，着重从以下几个方面入手：

（一）注重形象树立

一些西方国家大肆炒作渲染“中国网络威胁论”，这对于我们国家的整体形象产生了消极影响。中国应该积极展开双边、多边、区域的合作交流，在网络方面多加沟通，用事实化解无端指责，树立一个负责任的大国形象。

（二）加强网络空间国际法的理论与实践研究

在参与网络空间国际法规则的制定中，中国要灵活运用法律理论，恰当使用法律语言，切实反映本国利益与需求，提出中国方案，这就要求中国要认真深入研究相关理论。并且通过开展专题等形式，凝聚各国达成网络空间治理共识，加强国际话语权。

（三）加强国际法人才培养

人才竞争是国际竞争的最根本因素，只有拥有雄厚的专业人才储备才能领先于别国。中国的国际法人才数量不占优势，培养高端国际法专业人才任重道远。中国应该积极开展智库，对国际法领域的学者进行培训，以达到建设网络空间国际法强国的迫切需求。

[ 参 考 文 献 ]

[1]吴志刚.全球网络空间治理博弈加剧——网络强国建设之主张[J].中国信息安全，2015（01）：29-31.

[2]秦艳平，王楠，芮晓华.大数据背景下我国网络空间意识形态话语权建设面临的挑战及对策[J].决策探索（下），2018（11）：15-16.