摘 要：质量安全问题常常在工程项目建设中出现，究其根本的是建筑工程违法发包、分包与转包问题严重。出现这种情况的因素非常多，经过论述违法发包、分包与转包原因和采用的形式，合理拟定解决方案，使建筑市场变得有秩可循，进一步提升工程项目的安全性和质量性。

关键词：建筑工程;违法发包;分包转包;分析控制

中图分类号：D922.297文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）08-0155-01

作者简介：白素粉（1983-），女，汉族，河北永年人，本科，任职于河北冀华律师事务所，三级职称。

一、建筑市场违法发包、分包与转包现状

因为建筑市场违法发包、分包与转包不会大张旗鼓的出现，是非常隐蔽的，涉及到利益、权利、金钱，导致出现很多质量隐患问题。建筑工程中出现违法发包、分包与转包现象后，项目资金通常情况下会快速转移，工程质量安全管理人员会出现调动，项目资金和技术管理没有任何保障，因此常常出现质量安全问题。结合市场现状，住建部门制定了切实可行的实施方案。

2014年期间，住房与城乡建设部推出了《工程质量治理两年行动方案》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，随后颁发了《关于开展工程质量治理两年行动督查工作的通知》等，由此可以看出，政府在管理建筑市场违法违规行为上下了功夫，避免了违法违规现象的发生。

2015年期间，一共查处了26307个建筑工程项目，19357家建设单位和20946家施工企业。据调查发现，市场违法行为共计493个，违法发包行为69个，转包行为24个，违法分包行为5个，挂靠行为34个，市场违法行为310个。……