摘 要：随着十九大以来全面从严治党的持续深入，党员的行为越发受到关注。针对党员持有新三板股份是否属于违纪违规行为这一问题，本文从新三板的性质，现行纪律和规定以及政策趋势这三个方面入手，综合运用历史、比较、实证等研究方法对这一问题进行考量，认为这一行为不宜被认定为违纪违规行为。

关键词：党员;新三板;违纪违规

中图分类号：D262.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）08-0127-01

作者简介：杨光远（1986-），男，河南伊川人，硕士研究生，中国石油化工集团有限公司，经济师，研究方向：纪检监察。

一、引言

某党员在新三板上购买并持有股份，其是否违反了现行纪律和规定？目前并没有一项纪律或规定能够直接针对这一具体的情况作出规范，需要从多个方面进行考量。

二、关于新三板性质的考量

新三板源于北京中关村科技园区非上市股份公司转让报价系统，其最早是为了解决非上市企业融资问题。国务院和证监会在2013年启动了新三板系统的建设工作，并于同年发布了《全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》①，明确了其全国性证券交易场所的性质。

根据相关政策文件和实际运行情况，新三板具有以下一些特点：一是新三板公司均为非上市公司;二是对新三板公司设置了更多的要求，如披露更多内容等义务;三是新三板股东不参与公司的实际经营决策管理;四是对新三板公司的管理有很多方面比照上市公司操作②。由此可知，与传统的非上市公司不同，新三板公司运行和管理模式更接近上市公司，持股人之间的资合性更明显。……