摘 要：公职人员作为国家权利的行使人，本应遵循全心全意为人民服务的基本理念为人民群众代言，通过实际行动维护群众的切身利益。基层社会与群众的生活密切相关，因此基层公职人员必须始终保持与人民群众利益的相一致，这对于中国特色社会主义和谐社会的构建而言至关重要。然而近年来我国基层腐败的情况日益严重，如此不仅无法保障基层群众的基本利益，反而还会致使群众利益遭受恶意的强占掠夺，造成了严重的不良社会影响。本文在对基层腐败现象及其特点进行详细分析的基础上，着重就其有效治理对策进行深入探究，希望本文对从事基层腐败治理研究的管理人员有所帮助。

关键词：基层腐败;腐败治理;治理对策

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）08-0062-01

作者简介：王云鹤（1989-），女，汉族，安徽六安人，硕士研究生，六安职业技术学院，讲师，研究方向：农村金融与财政。

一、探究基层反腐工作有效对策的重要意义

自十八大以后，我国反腐倡廉工作就从未停止过，而且就整体实施趋势来看，治理的范围和力度一直都处于加大加强的趋势，而且经过了几十年治理也取得了一定的效果。但是从整个国家的发展形势来看，我国反腐形势依然十分严峻复杂，尤其是基层反腐工作。在中国共产党的十九次全国代表大会之上，习近平总书记再一次阐述了基层反腐的重要意义和必要性，并就加强基层反腐工作提出了具体的要求。加强基层反腐工作既是建设廉洁党风党政的需要，同时又是践行全心全意为人民服务理念的根本前提，因此加强对我国基层腐败现状及治理对策探究具有深远意义。

二、基层腐败现状分析

（一）一把手腐败现象

据有关涉腐类调查数据表明，其中乡镇科级的主要人员达到了全国涉腐案件的六成以上，甚至在某些情况下超过了干部人数。乡镇科级干部的职位具有一定特殊性，其属于基层中最容易滋生腐败的群体。另外，由于基层官员数量要远远高于其他官员数量，因此此类基层涉腐事件一旦发生，必然造成极其恶劣的影响。

（二）集团式腐败现象

在诸多的基层腐败案件当中，由于许多腐败行为都是涉及具體操作层面的内容，所以这种工作特点促使很多基层官员萌生了一种侥幸心理，甚至抱有天高皇帝远的心态进行集团式腐败。典型的“拔出萝卜带出泥”式的腐败案件，就是此种集团式腐败的集中体现。

（三）其它形式的腐败现象

基层腐败行为很多都与操作性事物密切相关，腐败的形式也是层出不穷且具有显著的隐蔽性特点。例如，常见的任人唯亲、利益输出以及权利交易等等，在某些具体的工作中，恣意渎职、消极应付、形式主义以及徇私舞弊等，涉及财政内容时，以权谋私、公款私用以及非法侵占国有资产等等。由于相关的法律法规存在疏漏或者不完善之处，导致某些基层官员权利运用不规范，进而造成诸多形式的腐败问题。

三、基层腐败的有效治理对策探究

（一）推行精神文明教育，提升基层官员的抵御能力

归本溯源，腐败问题虽然属于社会问题，但其根本还是人的精神遭受了腐蚀，即腐败人员是腐败的载体，也是行使腐败行为的主要实施者，也是腐败产生的根源。若想要从根源上有效的治理基层腐败行为，那么就必须秉承以人为本的原则大力推行精神文明建设，以此来有效的提升基层官员的不良文化抵御能力，也才能从根源上杜绝基层腐败。因此，相关部门必须通过多种途径切实加强法制教育，同时还要开展一系列的廉政教育，以此来提升基层官员的自我约束以及自我管制能力。

（二）进一步完善基层权力运行机制

基层反腐工作的顺利开展，离不开完善的基层腐败治理体系维系，尤其是基层权利的运行机制，必须保障基层官员的权利能够阳光透明。而想要达成上述目标，首先，要明确基层权利的职责范围、职责的定位以及工作内容，尽量通过有效方式将权利进行边界划定;其次，秉承公开办公、公开管理的原则，将所有的内容与环节全部公开，当然极个别工作除外，最大限度的接受公众以及政府的监督;最后，那就是严格的贯彻执行问责制，一旦出现问题直接追究个人，以此来改善和提升基层官员的工作态度和责任感。

（三）建立健全基层腐败治理体系

系统科学的基层腐败治理体系，是有效的防治基层腐败的根本方略。管理制度作为理论的顶层，必须要经过一系列的转化才能更好发挥其作用，而基层虽然有相应的监督体制，但是由于其缺乏相应的制度保障，进而导致了基层监督工作流于形式。因此，必须持续的对基层的制度进行完善和创新，以此来有效的保障其先进性和科学性，也才能确保其职能能够有效发挥。再者，我国正处于改革转型关键时期，这同时也是基层腐败滋生的恶劣时期，因为在社会多元化发展的期间，基层工作中存在诸多的政策法规的疏漏之处，这些都是滋生基层腐败的缘由。因此，必须建立完善的基层腐败预警机制，以此来有效的遏制和处理基层腐败问题，进而有效的净化基层环境。

四、结束语

综上所述，我党自成立以来就格外的重视腐败治理问题，因为腐败问题不但关乎党建问题，而且还会严重的损害广大人民群众的利益，最终导致群众对我党的执政能力产生怀疑和隔阂，最终丧失民心，因此加强对我国基层腐败的现状及治理对策分析研究具有重要意义。

[ 参 考 文 献 ]

[1]陈丽影.基层腐败问题的法伦理学探索[J].伦理学研究，2016（04）：104-108.

[2]刘婷，任中平.治理基层腐败的紧迫意义与策略选择[J].法制与社会，2015（25）：154-156.