孙国栋

摘 要：卢梭的公意学说在政治哲学史上可以说是影响深远。细读其经典著作《社会契约论》，我们可以对他的思想有一个深入的理解。长久以来，公意学说没有深深植入人们的内心，也没有引起我们的重视。所以本文从公意学说的政治思想角度以及对我国法律制度建设的启示方面做出了阐述。

關键词：公意学说;政治思想;法治建设

中图分类号：D091;B565.26文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）02-0151-01

一、公意思想内涵

在卢梭的经典著作《社会契约论》中，他将国家的起源归结于社会契约，他构成了人类文明的基础。在《社会契约论》第二卷明确提到：“众意和公意之间总是有很大的差别;公意只着眼于公共的利益，而众意则着眼于私人的利益，众意只是个别意志的总和。但是，除掉这些个别意志间正负相抵消的部分，剩下的总和仍然是公意。”通过这段话，我们必须理解公意并不是简单的公民意志的相加与集合，它更多强调的是“公共的大我”，即就是公共利益大于个人利益。由于个人利益它天生就具有自私的性质在里面，所以个人意志无法达成一致，就算勉为其难达成一致，那么它也具有极强的不稳定性在里面。所以，我们能够理解公意更多的关注的是共同体的利益，它能够对一个公共群体产生平等性的影响。而不是像私意一样具有一定的复杂性。所以，我们能够得出，公意思想的着重点更多的是放在公共利益上，与个别意志具有密切联系性，但是它更多体现的是社会成员中每一个公民更“真正”的利益。……