肖枫

摘 要：近年来，艾滋病、疟疾、结核病、SARS、甲型H1N1流感等全球公共健康危机频频爆发，公共健康问题成为全世界关注的焦点。药品专利强制许可制度成为了解决危机的一种手段和方法。

关键词：药品专利强制许可制度;公共健康;立法现状

中图分类号：D923.42文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）02-0221-01

不论是发达国家还是发展中国家，都因各种各样的公共健康问题陷入了困境。每年有上千万人死于传染性疾病。根据世界卫生组织2018年发布的《World Health Statistics 2018》报告表明，疟疾、结核病、艾滋病和被忽视热带疾病等传染性疾病的情况仍非常严峻。我国也曾爆发过大规模的公共健康危机，如2005年的禽流感、2009年爆发的甲型H1N1流感病毒等。重大传染性疾病和慢性非传染性疾病严重危害我国的公共健康安全。高昂的专利药与我国广大人民群众的支付水平之间的矛盾与日俱增。

一、公共健康和药品专利强制许可制度概述

公共健康不同于一般传统意义上的健康，公共健康涵盖的内容方方面面，包括社会经济发展、文化、卫生等，并且公共健康是全人类的健康。公共健康不仅是身体健康和心理健康，还包括：医疗卫生水平、医疗保障体系是否健全、全球医药科研水平不均、经济发展程度不同、各国面对公共健康和知识产权保护的认识不同、相关法律和政策的保护、传染性疾病、慢性非传染性疾病等。发展中国家和最不发达国家饱受传染性疾病和高昂的治疗药物等问题，这些都是发达国家历史发展过程中曾饱受折磨的问题，目前这些疾病在发达国家得到了控制。……