刘计育

【摘要】学校报关与国际货运专业紧贴行业的业态发展，将“一带一路”引入专业发展，紧抓AEO标准，有机地融入专业发展，经过几年的探索，逐渐形成了专业特色，主要有通过AEO课程创新，形成专业特色;培养AEO专业师资，“保鲜”知识技能;通过三方联动，实现AEO产教整合;解决了报关与国际货运专业建设中的相关问题，取得了显著的成绩。

【关键词】AEO 关务人才 实践探索

一、前言

根据报关行业转型发展情况，我校报关专业较早开始了导入AEO标准的创新研究。AEO是Authorized Economic Operator的简称，中文译名为“经认证的经营者”，它是世界海关组织（WCO）于2005年6月所签署的《全球贸易安全与便利标准框架》中所倡导的。其确切定义为：以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商，应参与的贸易认证制度。

二、创新实践中的特色

报关专业几年的发展，我校报关专业在导入AEO标准的创新实践中主要形成了以下特色：

一是通过AEO课程创新，形成专业特色。通过对《国际贸易业务流程》《货物国际流通AEO概论》《AEO企业风险管理》《报关实务》《AEO标准与方法》《商品税则归类》等课程的创新，通过“云通关”“雨课堂”等信息化手段的应用，我们为学生创造与报关企业转型发展相匹配的课程，打造东海品牌，形成我校报关专业的优势和特色。

二是培养AEO专业师资，“保鲜”知识技能我们选派现有师资学习进修，并为学生提供AEO国际化标准教学。教师通过国际先进教材和原版资料、赴AEO认证企业上海欣海报关有限公司顶岗实习、出国深造等方式加强业务提升，在此基础上为学生讲授最前沿的学科动态，将AEO标准带进课堂，为知识和技能“保鲜”。

三、创新实践解决的问题

当今世界，AEO制度已在世界海关组织成员国中普遍实行，截止2015年底，中国海关已分别与新加坡、韩国、欧盟等多个国家或地区海关签署并实施了AEO互认。可以说，满足国内外需求，培养掌握AEO制度的国际化关务人才已成当务之急。在此背景下，东海的报关专业紧扣时代脉搏，及时调整、创新课程设置和课程内容，在专业师资、校企合作等方面引进智援、苦练内功，抓好课堂育人、实践育人和网络育人的改革创新，力求在打造東海品牌的同时，以导入AEO标准为社会培养国际化紧缺之才。

1.主要解决的教学问题。在人才培养定位上有重大创新，学院在行业调研和企业需求分析基础上，大胆进行了人才培养定位和课程体系的创新改革，构建了以AEO标准为主线的人才培养模式，以培养符合国家和区域经济发展需求、适应工作变化的知识型、发展型技能人才。在教学改革实践中有重大突破，践行以AEO标准为主线、集“课程体系构建、课程教材开发、产教实践基地建设、教学团队培育”于一体的创新实践，以凸现人才培养的品牌效应。

2.解决教学问题的方法。以AEO标准培养国际化关务人才，教授学生了解、掌握AEO的产生、实施条件和国际互认方法，熟悉中国海关AEO认证管理体系，通过案例分析和学习，加强“云通关”和“雨课堂”的学习手段，将AEO标准导入学生的培养过程。重构AEO教学课程体系。将AEO标准贯穿到教学实践中，对已有的报关课程进行创新。已经在《国际贸易业务流程》《货物国际流通AEO概论》《报关业务基础》《报关实务》《商品税则归类》等课程中取得创新成果，授课内容紧扣AEO认证体系，从对国际海关企业信用管理制度及现行中国AEO认证制度和管理体系进行剖析，到重点诠释企业构建内控和守法规范体系、构建贸易安全体系的策略与方法，教学课程内容都导入了AEO知识和内容。开发AEO课程教材。在已出版《进出口报关业务实训》《出入境报检业务实训》等4门实训教材的基础上，我们已启动与落实本专业能对接AEO内涵标准的课程体系和教材开发。

3.主要解决的教学问题及解决教学问题的方法。加强和拓展校内外AE0实训中心建设。包括校内基础报关、基础报检、进出口业务、商品预归类等报关实训室以及教学资源库建设，加快在“一带一路”相关口岸城市的AEO高级证企业，开拓与建设校外实习和实训基地，并启动与AEO制度相衔接的教学资源库项目建设。增强与AEO“校行企”的合作。增强与上海欣海报关（集团）公司等AEO高级认证企业的深度融合，推进现代学徒制的试点，使其成为学生实践AEO标准和实习训练的平台。为学生就业和创业实施了与行业协会深度合作;并按企业特需实施“订单式”人才培养。注重AEO教学团队培育。报关专业教学团队是一支由学校教师为主体，行业企业共同参与的上海市高职高专优秀教学团队，学校整合资源，形成学校专职教师与企业兼职教师双向交流、共同实施教育与教学改革的双主体教学团队，为推进产教融合、实施项目开发创造条件。

四、专业实践探索成果的创新点

1.课程体系的创新点。课程体系导入了行业同际化AEO标准，引进了中国海关AEO认证管理体系，并将其贯穿于《国际贸易业务流程》《货物国际流通AEO概论》《报关业务基础》《商品税则归类》等课程的创新之中，这在高职院校同类专业建设中居于领先地位。

2.实训室建设的创新点。校内外实训中心建设导入AEO标准，加强实训室建设。在加强校内基础报关实训室、教学资源库建设的基础上，加快了与校外口岸城市相关AEO高级认证企业的合作，为学生提供符合国际标准的实训基地。这一点紧扣AEO标准，在响应国家号召的同时，培养具有实际技能的AEO紧缺人才。

3.“校行企”合作的创新点。“校行企”合作导入AEO标准，学校发挥资源优势，与行业协会强强联合，为学生的实习、就业保驾护航，并携手上海欣海报关（集团）公司（荣获上海海关首批AEO高级认证企业证书）为学生提供国际化实践平台。上海欣海报关（集团）公司还委派专家，担任课程兼职教师，参与到教学过程中。实现了AEO校、行、企的产教融合。

五、成果的推广应用效果

1.成果推广应用的综合效能。有效保障了毕业生的就业。本专业开设至今，我院报关专业累计为社会培养适应工作变化的知识型、发展型技能人才3200余人，毕业生就业率始终保持在96%以上，位于本市高职同类专业前列，并赢得用人单位高度认可。

2.师生屡获市级以上各类奖项。2009年12月，《报关与国际货运专业人才培养模式的研究》获2009年高等教育上海市优秀教学成果三等奖。2014年，获全国报关技能大赛一等奖;2015年，获全国报关行业技能大赛一等奖;2016年，获全国报关技能大赛二等级。多年来，学生参加全国和上海高职院校报关专业各种技能大赛，几乎每年囊括团体、个人—等奖或第一名。

3.学院精心设计并推出的报关专业导入AE0标准的创新实践经验，已经取得初步成效，为同行业所认可，为高职院校所借鉴，并且得到教委专家的高度评价，这些宝贵的经验，既可往高职同类专业加以推广，也可为广大兄弟院校提供参考、借鉴与示范。

我校报关专业自实施导入AEO标准的教学改革和创新实践以来，已经得到了行业、企业和同类高职院校的高度认可。在2016年举办的上海市高职院校报关专业中高职贯通教学设计比武中，得到了市教委相关专家的高度评价，并最终夺得教学设计比武一等奖，有效地提升了专业品牌建设，同时引入AEO标准、培养“三能一品”国际化关务人才的实践探索，推动了专业建设。

参考文献：

[1]章艳华，朱茀华.基于外向型企业视角的江苏报关人才需求分析[J].江苏商论，2016，（11）.

[2]陈晖.新形势下加强我国报关职业规范建设的思考[J].海关管理，2016，（3）.