[摘 要]随着企业改革的不断深化和市场经济的不断发展，当前企业普遍采用全面管理的方法，这是由于市场竞争日趋激烈，导致企业的安全意识得到提升，紛纷加强了财务管理，做好资金的把控。文章就当前企业全面预算管理存在的问题进行概述，并分析如何通过资金预算手段，推进企业全面预算管理进行分析，具有借鉴意义。

[关键词]资金预算;企业;全面预算管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.145

在市场经济的大背景下，一些企业的财务管理会存在不同的问题，主要是以下原因所致：首先，企业缺少流动资金，导致生成经营链条断裂。其次，企业无法筹集到生产发展必须的资金，导致生产规模不能进一步扩大。最后，企业内部的财务管理中，不能做到“开源节流”，没有对材料采购和资金支出进行全面的监控，这些资金管理问题是企业普遍存在的问题，因此需要加强资金的全面预算管理工作。

1 企业全面预算管理存在的问题

1.1 对全面预算缺乏认识

资金的全面预算管理是市场经济发展的必然趋势，因此需要得到企业的重视，然而很多企业把预算管理和财务工作混为一谈，不能对资金的预算管理准确定位，只把预算的开展作为工作开展的一个环节，没有充分认识到其必要性。此外，全面预算不仅要实现资金的有效运转，也要和财务信息有密切的关联，很多企业的财务管理人员理解比较片面，容易导致预算工作不具有准确性。[1]

1.2 预算编制存在不足

当前企业在预算管理中普遍采用“混合式编制”，然而企业的各部门都以本部门利益为出发点，在不同的立场下，预算目标无法统一，导致预算工作出现混乱的情况。此外，一些企业没有成立专门的监管机构，导致在资金预算环节中出现各部门不配合的情况，难以保证预算工作的顺利开展。

1.3 预算控制不到位

企业的预算管理是为了实现资金的合理周转和利用，但是一些企业出现过度夸大刚性管理的现象，不能根据企业的发展和环境的改变做出战略的调整，进而导致资源的浪费，也容易出现预算死角，不能客观评估生产的实际情况，使财务预算失去意义。如果过度夸大柔性管理，企业的预算调整就会表现出随意性，很多工作的开展就会流于形式，不具有实效性。[2]

2 通过资金预算手段推进企业全面预算管理的对策

2.1 建立科学完善的预算管理机制

2.1.1 完善按期上报机制和逐级预算审批机制

企业的二级单位要结合财务部门下达的预算目标做好年度预算编制，确保其数据的准确性后，接受财务主管以及其他管理部门领导的逐级审批。在此过程中，二级单位要结合企业的实际情况和本部门的情况把年度预算内容进行细化，可以分为季度预算，甚至月度预算。二级单位需要结合实际情况在上交预算报表时，对下月的预算方案上报，这样一旦下月实际资金消耗出现重大变动，就可以按照预算报表内的容进行比对。在此过程中，还需要进一步细化处理：首先，取消同级交易。其次，对企业外部发生的资金预算汇总。[3]

2.1.2 实现预算系统与财务业务系统结合，及时更新数据

企业的财务软件记录着资金收支的动态，体现着企业日常经营活动，也是企业进行日常结算的重要平台。财务部门在结算时企业要优先进行资金预算，从而在系统中一目了然看到资金数目的对比。这样财务管理人员就可以根据应收账款、未达账项等科目进行资金的分配，一旦发现在子科目下超出预算额度，其超出金额就需要冻结，不能用于经济往来。

2.2 加大监督管理力度

企业要想长远的发展，需要根据形势的改变做到制度的革新，对企业内部的部门和人员进行监管。预算管理部门要在思想上对资金预算高度重视，并对预算专员进行业务培训和工作监管，同时部门的管理层要不断更新管理理念，提升全面预算管理意识。企业的财务人员要明确自身的权限，并做好本职工作。同时，企业的财务部门需要强化预算标准，制定统一化的管理政策，确保资金利用的透明化，也可以保证资金的高效利用。对于已经支出的资金，也需要进行实时的跟踪，做好资金的支出监管，使得资金的用途和预算目标一致，从而确保资金使用的安全性。此外，企业要不断完善监管制度，使资金的周转更加契合预算的方向。[4]

2.3 强化全面预算考核

企业不仅需要建立考核机制，也要认真执行考核内容。这样就可以提升企业员工的工作热情，促使员工开展更加高效的工作，同时还可以全面推进财务管理预算制度的实施。具体说来，在考核机制的奖惩环节中，可以督促和约束相关人员树立严谨的工作态度，确保预算管理数值的准确性。同时对于预算目标明确、严格按照企业制度开展的部门进行嘉奖;对于部门管理混乱、不能严格落实制度的企业进行处罚。这样就可以调动全体员工的工作热情，确保预算管理制度的有效实施。在具体实践中，还需要对资金预算的执行情况严加考核，并把预算管理工作的开展和员工绩效考核联系在一起，如果员工缺乏工作的热情，就会直接影响到企业的全面预算管理。在企业的预算执行中，主要通过以下参数衡量：①可用余额预算;②执行比例;③编报准确率等。但是，对于不同的的企业，其考核方式也不尽相同，营销部的考核主要体现在资金的及时入账;生产和管理部门更要注重原材料和资金的节约，然后在各部门细化管理方法，量化考核指标，做到赏罚分明，从而发挥出考核机制的效用。此外，还要通过责任制的方法，对考核结果分析，并制定出更加合理的方案。[5]

2.4 全员参与原则

企业的全面预算管理工作，涉及很多的部门和人员，因此需要本着企业全体员工共同参与的原则进行，任何一个部分对资金的利用不当，都会间接地影响资金合理利用效果。因此，首先，要从企业的整体情况分析，根据结果制定切实可行的预算目标，然后安排各部门进行职责分工。其次，企业是由很多个部门组成，所以要加强各部门的交流，为了完成共同目标相互配合，让预算编制目标达成。最后，财务部门要在企业各部门的监督下，保证资金有效流动，对项目在各环节的支出要严格管理，并且要对生产情况和完成时间进行合理的安排。在预算的流程上要让管理者和全体员工共同参与到目标的制定中。因此，企业要想长远地发展，企业的部门领导就要做好表率，树立高度负责的态度，强化管理理念，带领部门员工实现动态监管;各部门人员也要为了企业的共同目标，而发挥出自身的作用，让全面预算管理落地。[6]

3 结 论

综上所述，当前企业在市场经济条件下得到良好的成长空间，随着企业规模的扩大，彼此之间的竞争更加激烈，无法保障资金的合理利用。企业需要着眼于长远的发展战略，建立科学完善的预算管理机制;加大监督管理力度;强化全面预算考核，采用全员参与的原则，通过资金的预算管理和企业管理相结合，使企业的资金得到合理的利用。

参考文献：

[1]贯媛媛. 浅析中小企业全面预算管理存在的问题及对策[J]. 财经界（学术版）， 2016（22）.

[2]慕容敏明. 试析全面预算管理在企业中的运用[J]. 财经界：学术版， 2016（22）.

[3]秦余金. 基于经济增加值的企业全面预算管理研究[J]. 经济， 2016（7）：29.

[4]吴新美. 大型国企全面预算管理与资金集中管理结合研究[J]. 财会学习， 2016（18）：45-46.

[5]喻琳. 全面预算管理在我国企业中的运用[J]. 财经界（学术版）， 2016（13）：275.

[6]王玲玲. 我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J]. 纳税， 2017（28）：90.

[作者简介]高海林（1982—），男，汉族，湖北鄂州人，财务总监，中级会计师，本科，供职于广东力田科技股份有限公司。