郑智海 吴军

[摘 要]文章从金融体系、好莱坞文化、人才机制、知识产权保护以及政治制度等方面分析了美国经济实力何以领先于其他国家。

[关键词]美国经济;金融体系;人才机制;知识产权保护

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.014

美国是世界第一创新国度，经济实力遥遥领先于其他国家。特朗普上台后进行了一系列重大改革，对内实行了降税、加息、缩表的宏观经济改革，对外挑起全球贸易摩擦，实行逆全球化、逆市场化的改革，充当了贸易战的“带头大哥”。人们不禁疑惑，为什么特朗普敢与世界为敌？正是因为美国经济充满着活力，宏观经济增强远远超过预期，至2018年8月底，失业率只有3.9%，创30年最低，经济景气指数达57。那么，美国经济是如何炼成的？深度了解美国经济，深入剖析美国经济充满活力的“遗传密码”，才会得到答案。

1 多层次的金融体系

金融是现代经济的核心，是一个国家的重要软实力。美国经济持续不断增长的一个重要的外生力量就是以资本市场为主导的金融体系。美国多层次资本市场的快速发展，尤其是股票、债券市场，有效解决了美国经济发展进程中的资金供需矛盾，确保美国数量庞大的资金可以更广泛地进行市场化高效配置。美国经济中，存在着大量不同类型的企业，而且他们的风险水平和资金需求都存在着一定的差异，而美国成熟的金融体系中，囊括存款机构、投资银行、保险公司、共同基金、金融公司等金融中介机构，成为这些企业资金需求的重要来源，为本国企业的成长、经济的发展提供了源源不断的资金力量。美国金融中介机构能够如此的蓬勃发展，根本原因在于美国拥有十分发达完善的资本市场，为金融机构提供了广阔的发展舞台，使得金融机构可以高效地进行投融资，实现风险与收益的有效匹配，充分发挥金融对实体经济的助推作用。美国金融体系借助于发达的资本市场，可以方便快捷地筹集资金并进行有效的资源配置，再加上各种各样的金融工具，在实现资产配置获得收益的同时还可以分散风险。资本市场的这种风险分散功能增强了实体经济抵抗和化解风险的能力，为美国经济稳定持续发展提供了重要保障。虽然我国已经成长为一个全球性经济大国，但与美国相比，仍然欠缺一个具有强大资源配置功能和有效分散风险的现代化金融体系。深入剖析美国的金融体系对我国建设成为金融强国显得尤为必要。

2 好莱坞的文化

作为一个国家另一个重要的软实力——文化产业，对一个国家的经济发展起着举足轻重的作用。世界上把文化产业作为一国的经济支柱产业的典型例子有两个，一个是美国好莱坞文化的发展对美国经济带来的巨大影响，另一个就是韩国文化产业对经济发展的促进。文化产业具有逆周期性，也就是说，经济下行，反而是文化产业大繁荣、大发展的好时机：1929年美国大危机催生了好莱坞，1987年亚洲金融危机催生了韩国的“韩流”。

作为商业文化的成功典范，好莱坞成功的背后是全球性的扩张和垄断，建立庞大的文化工业体制，并不断地进行调整和创新，在文化产业的全球性策略中遥遥领先。好莱坞的文化产业与美国的金融业有机融合，文化金融将全球的文化娱乐，诸如电影、音乐、广告、出版以及网络等进行了一定程度的垄断，可以看出金融业的支持对好莱坞的成功起到了很大的作用。同时，美国政府也在经济政策上给予好莱坞一定的援助，譬如降低税收、订购影片、降低外币兑换比率等，这也是它成功的一个重要原因。好莱坞几十年的发展已经成为美国文化的一个标志，成为美国文化的重要传播者，它将美国的意识形态、生活方式以影片的形式输送到世界各地，对世界各地的人们产生了潜移默化的影响，逐渐认可、接受甚至热衷于美国文化，使得全世界的消费者面临着美国文化的类同化压力，特别是对高文化附加值的商品更是得到全世界的认可，从而造就了一批闻名海外的民族品牌，可以看出好莱坞文化对美国经济的发展和扩张起到了无法估量的推动作用。

3 充满活力的人才机制

美国拥有数量庞大的高素质人才，每年吸引几百万世界各地人才到美国留学，为美国提供人才支持，在科技上一直拥有较大的领先优势，这与美国充满活力的人才机制息息相关。首先，美国十分注重国内人才的培养。美国具有完善的职业教育制度，毕业学生可以获得专业证书并可以选择继续深造，这是美国高等教育中最具活力的一个层次，其培养出了众多的技术人员，并且为高层次人才的培养奠定了坚实的基础。大学教育在美国最受青睐，而且美国也在此方面花费了巨额经费，从而使其具有世界一流的大学教育水准。美国政府还尤为重视继续教育，每年有大量的人继续接受教育，并且政府颁布法律要求雇主对其雇员提供再教育，并为此提供了各种优惠政策，这正是美国企业提高其竞争力的重要举措。其次，美国善于网罗国外人才。通过放宽移民限制、增加签证名额、聘请国外专家、实施留学政策等多种手段，每年都有大量的高素质人才流入美国甚至加入美国国籍。最后，为了人才的留用深谋远虑。随着美国经济的发展和生活水平的不断提高，增加福利待遇是避免人才流失的重要手段。再加上美国在科技上的巨额投资，为创业、科研创造了良好的环境，满足了高科技人才从事科研工作和创业的成就感。为了培养工作的热情，美国企业设立了门类众多的奖励制度，为高素质人才实现人生价值提供了更优越的平台，从而更好地留住外来人才。可以看出，美国的人才机制为美国的科技进步经济发展打下了坚实的基础。

4 完善的知识产权保护制度

市场经济是产权经济，也是契约经济。世界上最具创新能力且最注重保护知识产权的国家就是美国，美国政府认为知识产权是美国经济的基础，美国政府把保护知识产权作为一项重要的政策和目标。首先，美国具有很强的知识产权保护意识。美国经济之所以在世界上遥遥领先，正因为其对技术创新和知识产权出口的高度依赖。美国政府一方面着力推行知识产权制度，对制假售假给予强力打击来维护本国经济秩序;另一方面高度关注他国对知识产权的保护程度来维护本国的经济领先地位。美国企业更是将知识产权看作自己的“生命線”，知识产权保护制度使得他们更热衷于研发新产品、新技术，并随着技术优势带来的利益促使他们不断提高知识产权保护意识，现如今美国众多高科技公司如IBM公司一直在增加技术专利的申请数量。美国的科技人员同样具有知识产权保护意识，在工作中不仅着重培养提高自己的科研创新水平，也积极创造保护知识产权的良好环境。其次，为了维护本国企业的有序竞争，美国政府经过几十年的不断努力建立了十分完备的知识产权法律体系，诸如专利权、商标权、商业秘密保护等方面给予了严格的法律保护，此外，美国政府还制定了维护国家利益的保护条款，即“377条款”，专门维护本国进出口贸易中的知识产权和公平竞争。最后，美国知识产权的保护措施十分成熟。健全的知识产权保护管理机构，既有专利商标局、国际贸易委员会、美国版权办公室等行政管理机关，又有科技评估室、国会研究服务署等特别设立的与科技法律相关的机构。还有完善的知识产权保护途径，譬如联邦与州政府多层次的法律保护、政府机关的行政保护以及司法仲裁保护等。正是由于美国知识产权保护制度的有效运行，推动了美国的技术创新，从而促进了美国经济的飞速发展。

5 白宫的智慧

美国经济的平稳运行与其权力平衡的政治制度是分不开的。有人评价，未来机器人甚至傻瓜都可以做美国总统，就是因为全面适宜地运用了权力平衡机制，从而保证美国人民的自由与民主。首先，美国的权力平衡机制中最显著的就是三权分立，即立法权、司法权、行政权相互独立却彼此制约。总统的提案必须经过国会的同意批准，而总统也有对国会议案的否决权;立法权在国会，但法院可以进行违宪审查，法院可以单独判案，大法官的提名权却在总统，但是提名需要经过国会同意等。三权分立为美国政府的运行创造了制约机制，通过权力平衡来维护人民的权力。其次，联邦制度的权力平衡。联邦政府和州政府决策独立互不干预，就算在同一领域联邦和地方也不一定保持一致，这样州政府可以享有自主权来管辖和治理本地，打破了传统上政府自上而下的隶属关系，从而实现了国家权力的纵向平衡，进而避免了权力过度集中和行政效率低下的问题。最后，压力集团也拥有一定的话语权。压力集团为了自己的利益争夺政治话语权对权力的分配与平衡产生了较大的影响，这也使其成为美国权力制衡中的重要一环。压力集团通过开展各种活动甚至制造舆论以及提起诉讼等来影响议员对某项立法的态度，从而影响议会的立法活动，后来随着利益的不断扩大集团更是对政府机构和法院的政策制定施加影响。这些压力集团在制约政府行为的同时也为美国权力平衡机制提供了润滑作用。这些权力平衡机制为美国政府的良好运行提供了制度支持，同样为美国的经济发展创造了优越的环境。

美国作为世界第一强国，其经济长达一个多世纪的稳定持续增长并不是偶然的，这与其市场主导型的金融体系、独具特色的文化产业、权力平衡的行政制度、世界人才的汇集机制以及成熟的产权保护制度等密切相关。深入解析美国经济充满活力的原因，并不是让我们去简单模仿他们，而是为我国在经济发展过程中提供借鉴和思考。我国正逐渐步入大国经济行列，深刻影响着世界经济格局的演变，但要真正成为像美国这样的经济强国，还有一段很长的路要走。

参考文献：

[1]吴晓求.大国经济的可持续性与大国金融模式[J].中国人民大学学报，2010，（3）：8-13.

[2]赵莉.从好莱坞电影看美国的文化传播[J].西安政治学院学报，2013，26（02）：67-70.

[3]孙梦婵.从美国的权利制衡机制看美国政治建构[J].法制与社会，2014（23）：138-139.

[4]魏海勇，刘剑青.美国一流人才培养的政策机制与实践创新[J].中國高教研究，2016：80-84.

[5]孙宏涛.美国知识产权保险制度发展概况及对我国的启示[N].中国保险报，2018-02-02（6）.

[作者简介]郑智海（1992—），男，山东菏泽人，山东财经大学金融学硕士研究生在读，研究方向：金融理论与实务;通讯作者：吴军 （1963—），女，山东济南人，本科，山东省宏观经济研究院体改所所长，研究员，研究方向：开放型经济等。