陈娟

摘要：随着社会的不断发展，现代公司制度、业务活动逐步朝着复杂化、不确定性的方向发展，对公司后期发展带来诸多发展机遇与挑战。为此，企业想要在新时期发展的背景下在市场经济中占据一席之地，需要全面做好企业结构治理以及企业财务控制工作，将财务管控的环境再造工作全面落实到位。

关键词：企业治理结构;企业财务控制;财务管理;环境再造

前言：

市场上所出现的财务舞弊行为不仅欺骗了投资者，还严重扰乱市场的正常运营秩序，为社会经济的发展带来承重负担。研究人员曾对该现象进行调查，从中发现，企业财务控制体系失效是引发财务舞弊行为的主要原因。在新时期发展的背景下，想要营造一个良好的市场运营执行，提升企业在市场中的发展地位，需要企业从自身治理结构与自身生产运营特征着手，制定与自身发展相适宜的财务控制体系，完善企业治理结构，落实企业财务控制工作，实现企业财务管控环境的再造。

一、企业治理结构与企业财务控制的相关界定

（一）企业治理结构的相关界定

企业治理结构是处理企业经营权与所有权所产生的分离、委托代理等问题的一条与利益关系、职权关系有关的制度安排，主要是指董事会、股东、经理层之间的利益关系与职权关系，例如董事会的设置和功能、股东会的权利与责任、经理层的聘选与职权等，当然这里面还涉及债权人同员工、客户、以及社会公众之间所形成的权利关系、责任关系与利益关系，处理不同利益主体之间所产生的决策问题、监督问题、风险问题、受益问题以及激励问题。

（二）企业财务控制的相关界定

企业财务控制是企业达到现代化管理水平的重要标志。企业通过合作、沟通与调节等手段，运用特定的方式方法，凭借规范化控制流程，对企业内部各个阶层的财务运营活动进行控制、管理与监督，将分散的财务活动与个别的财务活动有机整合到一起，有效提升企业财务信息的全面性与万丈性，为保证企业财务信息安全奠定基础，为实现企业财务管理目标提供无限动力。为科学调节企业内部财务关系，维持企业内部与企业外部利益之间的平衡，需要企业将公司所有权安排为基础，凭借委托代理链，对企业内部不同结构、不同组织的财务问题进行控制与管理，科学处理好企业内部各个主体之间的产权责任关系，为企业财务管理创造一个良性的发展环境。

二、企业治理结构与财务控制之间的关系

企业治理结构与企业财务控制工作均是企业开展生产、运营活动的基础内容，通过对企业治理结构与企业财务控制在企业发展中所发挥的价值与作用进行分析，从中我们能够发现企业治理结构与企业财务控制之间呈现三种发展关系，即发展目标的一致性、设计结构的递进性、构建内容的互助性。

（一）目标的一致性

企业治理结构是为处理现代化企业制度中所存在的各类委托代理问题，通过明确主体责任，做好各项制度安排，创建适合本企业运用与发展的分权制衡组织机制与决策运行机制，为企业的安全运行、稳定发展奠定基础;企业财务控制是为处理企业财务决策中所遇到的各种问题，确保企业财务决策内容的科学性、跨级资料的真实性，有效提升会计信息质量，不断强化风险管理工作，切实保证企业财产的安全性与完整性。

（二）设计的递进性

财务控制体系是将企业治理结构为基础所设计而成的。企业财务控制体系在构建过程需要立足于本企业的发展现状，科学处理好企业治理结构中各项利益主体之间的关系，积极做好企业利益主体之间的制衡工作，确保企业所制定的财务控制体系能够满足企业治理结构的需要以及企业生产经营基本特征。财务控制工作作为企业治理机制的关键内容，整个实施过程均要将企业治理结构为依托，逐步将财务控制工作渗透到企业治理结构的每一个组织结构或者是管理层，实现对生产业务、经营业务的全过程管理与控制，并实现各岗位、各部门的全覆盖。企业治理结构是否具备完善性、全面性直接反映在财务控制体系的构建上，只要财务控制体系足够健全，企业治理结构必定具备完善性。但凡企业治理结构发生改变，就需要立即对财务控制目标、财务控制结构进行调整，否则企业财务活动以及企业财务行为必将缺乏规范性与合理性。因此，企业治理结构与企业财务控制之间呈现一种递进性的设计关系。

（三）内容的互助性

完善企业治理结构能够为企业建立内部控制制度、执行内部控制制度奠定基础，充分发挥企业财务控制职能;企业治理结构在运行过程需要将企业财务控制体系为依托，健全有效的财务控制体系能够使公司治理结构有效运行。企业通过不断强化财务控制体系，能够为投资则的权利和利益、经营者的权利和利益提供有利保障。企业若缺乏健全、合理的财务控制体系，其治理结构必然存在问题。

三、财务管理控制的环境再造策略

在新时期发展的背景下，企业想要将财务管理与控制工作落实到位，全面做好财务管控的环境再造工作，需要从企业治理结构与企业财务控制出发，将企业治理结构作为企业财务控制依托，创建一个管控统一的运营体系。

（一）构建具有规范性的企业治理结构

企业财务控制从属于企业治理结构，是企业治理结构形成与发展的重要衍生物，企业想要落实财务管控的环境再造工作，需要从企业治理结构入手，明确企业产权责任关系，创建具有规范性的企业质量结构。企业产权制度与充实财务经济活动的人员的工作行为具有直接关系，不仅明确了财产持有人的专属利益，还为财产转有人的自身利益提供有效保障。企业在整个运营过程，但凡产权制度发生变化，企业内部所形成的治理结构将会立即发生改变。相关调查显示，企业财务主体不明确或者是财务主體的责任、权利、利益之间所存在的不平衡关系均是导致我国企业治理结构处于失衡状态，呈现一种无序现象的根本原因。因此，企业想要拥有一个具有完整性与规范性的财务控制体系，就需要先明确企业产权关系，构建规范化治理结构，使企业财务主体具有较强的明确性与清晰性。

（二）构建具有适应性的企业财务机制

企业构建财务机制需要四个方面入手，即决策机制、监督机制、激励机制与竞争机制。其一，决策机制。在新时期发展的背景下，企业经济管理的核心内容是财务管理，企业在制定财务决策机制时需要严格遵循产权分类原则，针对企业所有者、企业经营者、企业经理分别制定相应的财务制度，即企业所有者财务制度、企业经营者财务制度、企业财务经理制度。其二，监督机制。企业财务监督工作主要涉及三个方面的内容，即企业内部监督工作、社会中介结构监督工作以及政府行政监督工作。企业在创建监督机制时需要从企业内部、社会中介结构、政府行政三个方面着手，从不同的视角出发对企业财务工作进行管理与监督，不断健全企业财务监督体系。其三，激励机制。在现代化企业发展进程中，企业的所有权与企业的经营权呈现一种相互分离的状态，企业所有者已经不再负责企业的经营活动，企业的所业者依靠契约协议维持与企业经营者之间的利益关系。为充分调动企业经营者的财务管理意识，需要企业运用各种激励手段，增强企业经营者的主观能动性，科学处理好企业经营者与企业所有者之间的利益关系，使企业经营者能够充分认识到自己的经营活动不仅决定着企业的经济利益与社会效益，还关系到自身的生产与发展。其四，竞争机制。在现代化市场经济发展进程中，企业通过将竞争机制运用到企业的整个运营活动中，能够充分调动企业经理层工作人员工作的积极性与主动性，使企业基层员工能够积极主动参与到企业的各项运营活动中。因此，企业要在制度上对经理人在企业中的地位与功能予以肯定，凭借公平竞争机制、经营业绩考核等手段将企業利益同经营者薪资待遇联系到一起，有效调动工作人员的主观能动性，发展成为具有真正意义的企业家。

（三）健全财务组织结构与运行机制

通过上文对企业治理结构与企业财务控制进行分析，我们能够充分认识到企业治理结构与企业财务控制之间递进关系与互补关系，从财务机构、产权配置、财务控制中心定位、人员配置等视角出发确定企业董事会、股东会、经理层等权力主体之间的关系，并做好相应的制度安排工作，构建合理的财务组织结构。在法律框架内，将企业治理结构为依托，对企业财务组织结构进行设计，并制定与之相适宜的决策制度、执行制度、监督制度以及产权分离制衡制度。

（四）实施并行化财务控制模式

为全面提升企业财务监控管理职能，企业可将监理会、审计委员会结合到一起，构建并行化财务控制模式。首先，由审计委员会成员对企业资产分配、对外投资、发展战略等内容进行制衡、审查、监督与评价;其次，由监理会负责公司财务的审计工作、信息披露的执行工作、董事会运作的监督工作、公司重大决策的监督工作;其三，董事会对企业决策执行结果与偏离度进行评估，监理会与审计委员会、外聘评估机构进行联合评估，最终将一切评估结果汇总到一起，做好事后评估工作。

总结：

综上所述，企业内部财务控制工作直接关系到整个市场的经济发展水平，为保证企业能够稳定运行、维持市场稳定，企业需要积极做好内部财务控制工作，不断优化企业内部控制环境，构建具有规范性的企业治理结构，构建具有适应性的企业财务机制，健全财务组织结构与运行机制，实施并行化财务控制模式，切实做好财务控制的环境再造工作。

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