●吴晓红

2018年1月，审计署颁布《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号，以下简称“内部审计规定”），明确要对单位的财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理，实现被审计单位的经营目标。内部审计规定的出台，对我国企业内部审计提出了新目标和新要求，也意味着我国审计监督工作进入了全面覆盖的新时代。2018年5月，中央审计委员会第一次会议指出，要发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。作为十九届三中全会后新成立的中央级专门委员会，中央审计委员会除了要加强党对审计工作的领导之外，最重要的是要通过内部审计促进企业持续健康发展。企业内部审计作为企业内部控制、监督治理机制的重要组成部分，能够利用科学的审计方法，对企业的业务流程进行控制，从而实现管理优化，提高企业的经济效益。

作为监督体系的重要组成部分，内部审计在企业治理中的作用至关重要。尽管经过事后审计和评估，财务风险可以通过金融审计手段被有效控制，但因为没有按照严格的规范进行操作，或是对细小失误的容忍，容易导致企业面临更为严重的法律风险。法律框架的搭建与法律文本的审核，只能从法律规范上防控企业可能出现的风险。外部审计对财务信息的数据采集，也只能从财务收支视角防范企业现金流量风险。而内部审计，独立于财务部门，又区别于法务部门，其通过权力制衡，实现财务部门与法务部门的融合，并将其他业务部门的流程规范进行综合考量，从企业运营全局的高度，规避企业法律风险。……