●励贺林

新年伊始，著名体育品牌跨国公司耐克（Nike）却收到了欧盟委员会一件“不一样”的礼物，2019年1月10日欧盟委员会宣布将对耐克在荷兰获得的税收待遇（Tax Treatment）进行深入调查（In-depth Investigation），以确认荷兰政府授予耐克的5项税收事先裁定（Tax Rulings）是否给予了耐克相较于其他竞争者而言的不公平优势（Unfair Advantage），并因此违反了欧盟的国家援助制度 （State Aid Rules），构成“非法国家援助”（Illegal State Aid）。

调查工作由欧盟委员会负责竞争事务的委员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）领导，她指出，欧盟各成员国不应允许跨国公司建立复杂的公司架构，用以过度地减少课税利润 （Taxable Profit），并由此获得不公平优势。欧盟委员会将认真地调查荷兰政府给予耐克的税收待遇，评估其是否符合欧盟国家援助制度。同时，她欢迎荷兰政府采取行动来改革公司所得税制度，以确保在欧盟单一市场内所有公司间的公平竞争。耐克对利润的哪些操作招致欧盟委员会的调查，调查的依据和逻辑怎样，耐克的调查结论会与其他被调查的跨国公司相似吗？这些问题值得探索和思考，并且事件整体的发展动向值得我国关注和警惕。

一、耐克的利润转移与极端避税

欧盟委员会对耐克的初步调查开始于2018年6月份，聚焦在耐克的巨额利润转移。耐克（Nike Inc.）是一家创建于1967年，总部设立在美国俄勒冈州比弗顿镇（Beaverton），在纽约证券交易所上市的世界500强跨国集团。在2007年及以前，耐克的有效税率（Effective Tax Rate）始终保持在约35%的水平，2000年为37%，原因主要是美国的公司所得税联邦税率为35%，如果考虑州税率，美国的公司所得税税率将超过39%（名义税率）。……