摘 要： 随着基础教育事业的改革和发展，地方基础教育在图书信息方面存在大量的需求。师范院校图书馆在馆藏资源，信息服务能力和设施设备等方面在服务地方基础教育方面具有针对性优势。

关键词：师范院校图书馆 基础教育 信息服务

随着基础教育事业的改革和发展，素质教育的全面推进和信息技术教育的普及，地方基础教育在图书信息方面存在大量的需求，相对于地方中小学图书室，师范院校图书馆不仅在馆藏资源、专业人员、技术力量等各方面具有优势，而且比其他高校更有专业适用性等特点，因此，师范院校图书馆可以发挥自身优势，在服务地方基础教育方面做出应有的贡献。

一、地方基础教育发展面临的信息资源渴求

（一）素质教育的提出，让学生在图书信息方面有新需求

21世纪的中小学生面临的是一个充满知识、充满发展、变化的社会，那种传统的“饱读诗书式”的灌输教育已不能适应知识经济和信息时代社会发展变化的要求。现代化社会需要不仅具有丰富专业知识，而且具备较高学习能力的高素质人才。时代呼唤素质教育。素质教育不仅培养学生获取知识的广泛性，还培养学生创新能力的多面性。素质教育把学生素质的提高建立在学生广博视野、独立思考与思维能力、动手能力训练的基础上。因此，学生除了主要通过课本中的学科知识吸收外，还需要提供多种学科和门类的文献资料，对课堂教育进行补充。[1]

（二）基础教育课程改革促使教师对信息资源的渴求

基础教育新课程改革在课程功能和结构、内容等方面都有重大创新和突破，同时也带来了学生学习方式的变革。教师在教育活动中的一切教学行为都是围绕一个共同的直接的目的，即促进和改善学生的学习而进行的， 因此， 学习方式转变的任务能否成功完成关键还在于教师的专业能力。现代学习方式是多元化的， 对教师能力的要求也呈现出多元化的特点，教师应具备在课堂上整合多种学习方式的教学而不仅是进行单一教学的能力。因此，教师开始真正重视对学生的研究、师生互动的研究， 从而需要大量的教育信息，而计算机辅助教学、网络教学等新的教学模式， 更激励了教师对教育信息需求的迫切性。[1]

（三）中小学图书信息资源服务现状

通过对成都市温江区中小学调查发现，地方中小学图书馆初步建立。许多学校建立了独立的馆舍，一些学校藏书在10万以上，且近几年藏书量增长较快。经费投入也呈上升趋势，计算机管理开始走进各中小学，并实行了计算机检索，在书籍的分类、排架上都使用中图分类法。总体看来中小学图书馆日益走入了规范化、科学化管理。但是也存在一些问题：

1、服务人员缺乏专业知识，服务能力弱

许多中小学图书馆管理人员整体上以兼职人员为主，有些学校图书馆将快退休的或学历低的职工作为“照顾对象”安排到图书馆成为管理人员。所有管理人员都没有任何专业背景，仅有6人在任职过程中接受过定期的培训，绝大部分都没有进行过任何的学习或者培训。服务形式单一、服务层次低、服务能力有待提高。

2、基础设施薄弱，馆舍短缺，设备落后。

从图书馆配置与管理情况看，温江区中小学许多图书馆还反应出馆舍面积偏小、设备不够齐全、且相对落后等问题，有些设备甚至是急待维修或者更换才能正常使用。近半数的学校没有独立的馆舍，这些都不利于图书的保存和阅览。另外，虽然各中小学图书馆大都引入计算机管理，但是并没有在真正意义上实现自动化管理。

3、图书陈旧、藏书量不足且藏书结构不合理。

许多学校没有定期、定量的进行图书采购，图书采购缺乏科学性、针对性，藏书总量偏低，藏书最少的和盛小学仅有藏书3000册。藏书结构较为单一，多数学校仅限于教材、课外辅导以及其它一些教学、教法相关书籍的收藏。

4、图书馆经费短缺、缺乏稳定的图书购置经费投入体制。

温江区中小学绝大部分都没有固定经费，图书馆大多经费严重短缺，上级主管部门没有足额配备图书经费，有的根本就没有任何经费，完全依靠捐赠。

5、各校图书馆发展不均衡，影响教育整体均衡发展

仅温江区这个小范围内中小学各图书馆之间在藏书数量以及经费划拨等方面就存在很大的差异性和不均衡性。更别说我国东西部地区中小学图书资源配置存在的悬殊差距。有研究者指出：“东部小学图书馆馆舍平均面积是西部小学的3.3倍，东部初中图书馆馆舍平均面积是西部初中的5.9倍；东部小学生均阅览座位是西部小学的51.6倍，东部中学生均阅览座位是西部的57.7倍；北京的小学生均图书已达55.3冊，而云南省小学生均图书才8.7册。”这样悬殊的差距影响教育公平，也不利于教育事业的整体发展。[3]

二、SWOT视角下的师范院校图书馆服务地方基础教育的定位分析

（一）SWOT分析法介绍

SWOT 分析法又称为态势分析法（其中，S 代表strength（优势），W 代表weakness（弱势），O 代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）），它是由旧金山大学的管理学教授安德鲁斯于1971 在其《公司战略概念》一书中首次提出来的，迄今在管理学界已经得到较为广泛的应用。[4]

SWOT 分析方法是将所研究对象密切关联的内部优势（strength）和弱势（Weaknesses） 以及可以用来挖掘的外部机会（Opportunities）、威胁（Threat）四种因素根据轻重缓急或影响程度罗列起来，然后运用系统的研究分析评价方法，将各因素相互匹配起来进行分析研究，从中得出一系列相应的结论，制定有效战略决策。它提供了四种可以选择的战略：SO 战略、WO 战略、ST 战略和WT 战略。SO战略就是利用内部优势去抓住外部机会的策略，WO 战略是利用外部机会来改进内部劣势的战略，ST 战略是利用优势去避免或减轻外在威胁的打击， 而WT 战略是指直接克服内部劣势和避免外部威胁的战略。其决策的主要思想：减少劣势与威胁，增加优势与机会[5]

（二）师范院校图书馆服务地方基础教育的SWOT分析

优势 “高校图书馆是学校的文献信息中心， 是为教学和科研服务的学术性机构， 是学校信息化和社会信息化的重要基地”。（《普通高等学校图书馆工作规程》） 因此， 各高校对图书馆的建设和发展给予了充分的支持，文献资源建设和技术、设备等都得到了长足的发展。

1、馆藏资源，尤其是教育类馆藏信息资源丰富

正因为图书馆是高校教学、科研的文献信息来源中心，所以馆藏资源特别丰富。尤其因为师范院校培养的是未来的中小学教师，因此， 图书馆能够提供大量的教育信息资源， 包括图书、期刊、报纸、数据库、声像、光盘等各种载体的教育信息资源，而且资源具有系统、全面、连贯、门类齐全、时间跨度大的特点。

2、高校圖书馆员信息服务能力强

高校图书馆专业人员汇集了图情专业、计算机专业、教育学专业、外语专业等多学科人才，而且图书管理人员的学历不断提高，除了原有的大专、本科外，还有不少具有研究生学历。他们具有搜集信息、鉴别信息的能力， 还具有较强的信息加工、整理能力。而且不少馆员还曾从事过中小学教育工作，对中小学的需求比较了解，他们可以为读者提供经过整理、分析、综合的教育信息和知识， 并利用各种有效手段为读者提供信息咨询服务。

3、有先进的技术和设施

高校基本上都建立了专门的图书馆大楼，师范院校也不例外。图书馆具有借阅的电子查询系统，能快捷准确地查询到图书资源，同时还建有高水平的电子阅览室。图书馆局域网、校园网、Internet 的并行联通，不仅能方便读者使用本馆本校资源，甚至能利用馆际互借等技术帮助读者获得其他高校的馆藏信息资源。

劣势 师范院校等高校事业单位的属性决定了其只是一个提供教育、科研的机构，不具有政府所具有的行政职能，不可能为中小学图书馆提供财政拨款或人事安排。因此，对于中小学图书馆存在的经费不足导致的图书等资源的购买不足，以及图情专业人员欠缺等方面不能提供直接拨款或安排专业人员等方式提供支持。

机会 教育部2002年2月修订颁布的《普通高等学校图书馆规程》在第21条指出：“有条件的高等学校图书馆应尽可能地向社会读者和社区读者开放”。这既为师范学院图书馆服务地方基础教育提供了政策依据，同时也带来了机会。

1、可以培养馆员工作能力， 提高馆员良好素质

师范院校图书馆可采取举办各种类型的培训班、讲座的形式为中小学图书馆培养专业人员，讲授图情专业知识。还可以组织他们到师范院校图书馆实地操练， 通过理论联系实际， 在各种岗位上进行实际操作，学以致用， 使他们逐渐掌握专业工作方法。同时，师范院校图书馆还要和中小学图书馆建立经常性的回访制度， 在实际工作中指导和协助解决具体问题。牵头组织开展中小学图书馆之间的学习和促进工作， 把分散的各中小学图书馆组织起来， 联成网络， 加强协作交流。在这个培训、组织过程中，师范院校图书馆工作人员的工作能力和素质也将会得到提高。

2、可以为本校师范生提供更多符合一线教学实际需求的资源

师范院校学生通过两年（专科）或者四年（本科）学习后就要走上教学第一线成为一名担当起学科教学以及班级管理工作的教师，但大学生所学与所用脱节的问题一直饱受诟病。师范院校图书馆通过服务地方基础教育，能更方便快捷地了解中小学教师的信息资源需求，为本校师范生（未来教师）提供更时新更符合教学需求的信息资源，使学生所学和所用能有机结合，并促进师范院校教育改革和发展。

3、可以扩大师范院校在地方基础教育中的影响力，吸引优质生源

全国参加高考的学生人数逐年降低，每到高考毕业季，各高校都展开铺天盖地的招生宣传工作，就为了能为学校多吸引优质生源。师范院校图书馆通过服务地方基础教育，可以增进中小学对师范院校的了解，也是扩大高校影响力、吸引优质生源的一种方式。

威胁 威胁一词是根据英文单词Threat直译过来，本文中对威胁的理解就是指师范院校服务地方基础教育过程中有可能面临的一些障碍或不良影响。例如，在面向地方中小学开放后，工作量加大，如何对馆内职工的工作协调、场馆的提供等等问题，是需要师范院校管理者和图书馆工作人员认真思考的。

三、为地方基础教育提供服务的思路

（一）准确定位，大胆尝试

利用好师范院校图书馆自身资源优势和外部机会是师范院校服务地方基础教育的首选策略。但是服务地方基础教育时，师范院校图书馆首先要准确定位。类似给中小学图书馆拨款和人事安排等虽然是中小学图书馆的现实需要，但却是师范院校图书馆不能做也做不了的。因为师范院校不是政府行政机关，不具有行政职能。但师范院校是中小学师资力量培养基地，基础教育是师范院校生存和发展的根基。发挥师范院校图书馆的各种资源优势为基础教育服务是师范院校的天职所在，师范院校要为促进整个社会以及教育行政部门重视和支持中小学图书馆，共同推进中小学图书馆的发展而努力。师范院校还要大胆尝试，创新服务模式，建构师范院校图书馆与地方中小学图书馆的网络联盟，实现资源共享和享受资源的便利性，促进资源享用的公平性，从而促进地方基础教育均衡发展。

（二）扬长避短，合理决策

师范院校图书馆在服务地方基础教育时还要注意扬长避短，合理决策。师范院校图书馆可以预先评估对地方中小学开放服务后，在图书流通情况、阅览室座位供给情况、服务时间延长带来的馆员工作时间协调上、以及网络电子资源供给的技术支持力量等各方面可能出现的问题和障碍，未雨绸缪，降低不利因素。同时发挥自身专业人员力量强，资源配置强的优势，为中小学图书馆提供技术支持，分享馆藏资源，为中小学图书馆建设模式提供参考，为现有的中小学图书管理者提供培训，提升其专业服务能力，同时增强师范院校在中小学的影响力，实现双赢互惠。

参考文献

[1] 郑小英.中小学图书馆与学生素质教育探索.[J]科技情报开发与经济，2005，（15）P48-49

[2] 黄勇荣.论基础教育新课改视野下的教师素质培养.[J]科技创业月刊，2010，（4）P112-113

[3] 游萍等.我国西部中小学校图书馆资源配置探析——基于东西部的对比.[J]图书情报工作，2012，（11）P83-87

[4] 龚小军.作为战略研究一般分析方法的SWOT 分析.[J]西安电子科技大学学报；社会科学版，2003，（3）P49-52

[5] 孙慧玲.基于SWOT 的特殊教育公平发展分析.[J]学理论，2013，（10）P232-233

作者简介：吴春华，女，四川成都人，工作单位：成都师范学院（四川 成都 611130）图书馆馆员、硕士研究生， 研究方向：图书馆学。