王松德

一、应用型高校加强人才与师资队伍建设是时代发展的要求

当前，我国已经进入了新时代，经济和社会建设从快速发展向高质量发展转变，迫切需要大量专业技术型人才，但与此同时，高等学校培养的人才供给状况与社会的实际需求出现了较为严重的脱节现象。为此，李克强总理强调要“引导部分地方本科高校向应用型转变”；教育部、国家发展改革委、财政部也联合发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号）；2016年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中又明确提出“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”。全国地方高校纷纷作出响应，把培养理论功底扎实、实践能力强、社会和企业急需的高级应用型专业技术人才作为调整办学定位的方向。向应用型转型已成为近年来高校转型发展的一个热点。

二、应用型高校人才与师资队伍建设中存在的问题

（一）人才和师资队伍缺乏

1.人才引进较为困难。当前处于应用型高校发展的上升期，学校对高学历人才和具有工程实践背景的研发人员需求极为迫切，其中尤其缺乏带动学科发展的领军人才。另外，转型发展中的高校存在牌子不够响、平台（缺乏硕士或者博士点）不够高的现象，对人才和师资的吸引力不够大。

2.师资需求较为迫切。一是原有的师资配备已不能满足现阶段应用型高校的发展要求，且近年来学校扩招后，教师的缺口进一步扩大。二是“双师型”教师的缺乏。

（二）结构比例严重失衡

1.职称结构亟待改善。在一般的应用型高校中，高级职称教师占比常常不高，年轻的助教和讲师则是师资队伍中的主力军，需要尽快提升教学水平，多出科研成果，改善职称结构。

2.具有社会或工程实践背景的教师占比不高。一些高校通过聘请企业里有技术经验的校外兼职教师，虽然可以缓解实践指导教师的短缺问题，为学生带来生产一线的知识和经验，但是，随着这些兼职教师数量的不断增长，增加了管理上的难度；同时，兼职教师一般都欠缺教学经验，不注意教学方法，这在一定程度上影响了教学效果和教学质量。

3.具有国外学习背景的教师人数不多。随着国际交流的不断加强，对教师的学术视野、创新动能和国际交流能力都提出了新要求，需要提升其国际化水平，学习国外先进的教学经验和教学方法，拓展科技研发的能力。

三、加强应用型高校人才与师资队伍建设的路径选择

（一）树立人才强校的理念

要把高素质师资队伍建设始终作为一项重点工作长抓不懈，重视人才和师资的引进与培养工作，不断优化调整人才引进培养模式，重视青年教师的发展，努力造就一支既具有丰富专业理论知识，又具备丰富实践经验的创新型高水平人才与师资队伍，形成高校事业发展的重要人才和师资保障。

（二）加强师德师风建设

加强教师职业规划和职业道德教育，弘扬从严执教、严谨治学、教书育人的良好风尚，引导教师潜心教书育人，健全师德考评制度，在人才与师资引进过程中严把思想政治素质关。把师德教育贯穿于教师培训培养全过程。强化学术道德规范教育，切实提高广大教师思想政治觉悟和职业道德水平，营造出浓厚的爱岗敬业、为人师表、严谨治学、尊重知识、尊重人才的校园氛围。

（三）完善人才与师资引进和培养并举的相关政策

首先要结合开设的专业对现有的人才和师资队伍现状进行分析，计算出生师比。其次要根据学校的发展目标和发展定位，预测未来一定时期内学校对人才和师资的需求和供给趋势，对师资队伍的发展规模、学科结构、学历结构、职称结构和能力结构等指标提出优化的目标，制定相应的资源獲取、利用、保持和开发的策略，确保建设目标的实现。

对于院士、长江学者或者国家杰出青年等高端人才，可在政策待遇等方面进行适当倾斜；对于在学科有一定影响的教授或者业界有一定影响的创新人才，可以作为学科建设的领军人才引进。以上人员，在人事关系上可以采用灵活的政策，不求所有，但求所用。充分利用建立“院士工作站”这样的形式，柔性引进高端人才，发展学科专业，带动年轻教师快速成长。充分利用各地出台的引智优惠政策，解决人才引进费用。

通过制定优厚待遇吸引博士人才，给予其一定的科研项目启动资金，在充分调研当地消费水平的前提下，适当考虑其住房或者租金的补助。让人才引得进来、留得下来。

对于现有教师中的硕士研究生及以下学历者，应出台政策，鼓励他们考取相应专业的博士研究生，提升现有人员的学历层次。可以考虑在上学期间给予其优厚的待遇，毕业后享受当年新引进的博士生人才待遇，吸引这些人员学成归校服务。

通过引入高端人才，带动年轻教师的科研开发能力，促使他们在科研上尽快成长，鼓励其积极参加职称评审，增加高级职称的比例。

（四）做好人才与师资的培训发展工作

制定政策鼓励低学历的教师尽快提升学历。选择对口高校，建立教师培训进修基地，促使教师快速成长。

引导教师到社会和企业挂职锻炼，增加实践经验，参与企业的科研研发，一方面锻炼教师的实践动手能力，另一方面提升教师的科研开发能力，为学校“双师型”教师队伍建设培养人选。

与国外比较成功的应用型高校建立合作关系，派送教师到对口高校学习挂职，学习其教学管理、教学方法、教学内容、实践模式、就业合作等。也可以邀请国外专家培训团队到校进行集中培训，通过学习，拓宽教师的国际视野，提高教师的教育教学水平。

（五）优化师资队伍结构

通过学校引导、各学院实施，把培养和引进学科带头人和建设学科专业人才团队作为人才与师资队伍建设的一项重要内容来抓，合理发展兼职人才教师队伍，聘请一些有丰富一线实践经验的技术人才或者研发人才兼任教师。同时积极引进行业公认的专业人才，聘请企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业学科建设带头人，担任专兼职教师，促进校企合作。形成既有专职又有柔性流动相结合的人才与师资队伍，最大限度地发挥各类人才的作用。

加强应用型高校的人才与师资队伍建设是一项既有益于学生，又有益于高校，还有益于社会的系统工程。因此，必须站在对社会负责的高度，不断加强产教融合、校企合作，充分吸取国内外成功经验，与时俱进，培养符合经济社会发展需要的人才，努力建设好应用型高校的人才与师资队伍。

（作者系河南行政学院科社部教授）