□韦如愿

一、日俄战争前美国的远东政策

19世纪后半期，美国经济上呈现高度的繁荣。1870年，美国工业总产值已占世界工业总产值的1/4。1865年美国拥有银行1,643家，到1900年则为13,053家，增加了7.9倍。然而1893年全美爆发经济危机，雪上加霜的是，美国的工农业产品还受到来自欧洲的限制。德皇威廉二世于1897年10月20日在威斯巴登向俄皇尼古拉二世明确指出“欧洲大陆同盟要限制美国棉织品、机器、皮革、木材制品等商品的进口。”显然通过扩大欧洲市场商品输出以缓解国内压力已无可能。环顾世界，中国东北这块土壤肥沃、人口众多、工农业落后的土地吸引了美国资本家的注意力。从1896年开始，美国不断加大对中国东北的商品输出，如1896年美国向中国东北输出棉布数量为246,993匹，到1901年，美国输出量为546,498匹。同时，由于中东铁路对钢轨、机车设备的订货使得巴尔的摩和费城的高炉日夜通红。丰厚的利润回报使得美国资本家们看到了中国东北市场的巨大潜力，更是激发了他们侵占这一市场的野心。

在1898年以前,美国由于军事力量所限，所以他在中国主要奉行庇护于列强的外交路线。这种外交以美国扮演帮凶的身份跟在英法等列强的炮舰后面瓜分赃物。随着美国经济实力的提高，国务卿威廉·埃瓦茨明确指出,“我们应该有个独立的对华政策,不应单纯地依附英国。”1898年底,麦金莱总统在其国情咨文中也明确表示要“采取与我国政府相话宜的政策,以保护我们在那一地区的巨大利益。”麦金莱所想的“相宜”政策就是门户开放政策。

虽然“门户开放”政策形成的原因是多方面的。但是，毫无疑问，对沙俄侵占东北，进而威胁到美国在东北的商业利益的不满是一个非常重要的原因。美国历史上有影响的阿达姆斯家族成员B·阿姆斯也发表见解说：“如果沙俄在中国东北继续南下，必将遏制美国的西进运动，在此情况下，美国政府应迅速采取行动，制定相应对策，以保护美国在中国东北已经取得的以及未来的利益。”1899年中国东北和华北地区爆发了激烈的反帝运动，美国担心俄国会趁混乱之机强行扩张它自己的势力，在多方谋划后，美国国务卿海约翰于1898年第一次抛出了“门户开放”政策的照会。

日俄根据自身的利益情况，反应也是不尽相同。第一，日本它虽然对中国东北早有野心，且在东北与朝鲜上有着严重的利害冲突，但结合自身实力问题和考虑到若日俄战争爆发需要英美支持等因素考虑，对于美国抛出的橄榄枝原则上表示接受。第二，俄国作为中国东北的巨大受益者，根据《中俄合办东省铁路公司合同章程》，它取得了“减税”和“自由定价特权”，它当然不愿意美国的一纸照会就将这一特权烟消云散，故表示拒绝。美国主要针对俄国的“第一次门户开放”照会以失败告终。

1900年夏天，俄国趁着八国联军攻打北京之际出兵东北，将东北全境全部纳入自己囊中。显然，这是对美国“门户开放”政策的公然蔑视。一时间美国国内对俄国趁火打劫的行为发出愤怒之声。《商务和商务公报》也为美国政府出谋划策，提出“在中国东北全境已为俄国人占领的情况下，美国应该同其他国家协商，采取一致行动对抗俄国。”中美协会委员召开会议呼吁美国政府“关注”目前中国的危机给美国对华贸易产生的重大影响，要求美国政府对俄国“采取迅速、果断的行动”。国内民怨沸腾，国外俄国步步紧逼，怎样圆满化解这场危机成了国务卿海约翰所面临的重大问题，国务卿海约翰于1900年7月3日发出第二次“门户开放”政策照会。这次照会增加了“维护中国领土和行政的主权完整”的条例。俄国方面也很清楚，此次照会和1899年一样，都是美国指向自己的一个照会，故拒绝了美国的照会。

日俄战争之前，美国在东北所执行的外交路线是企图庇佑于沙俄，在沙俄的允许范围内发展美国在东北的经济利益。实践证明，美国的这项策略并没有取得满意的效果，俄国不仅不许和限制美国资本家在东北的活动，而且意欲吞并东北。美国由于没有一支足以牵制沙俄扩张的军队，面对沙俄的强势态度，美国走上了扶持日本同俄国兵戎相见的道路。

二、日俄战争期间美国的远东政策

在1902年英日同盟缔结后，日本为了进一步孤立俄国和获得美国必要的财政支持，对美国的“门户开放”政策的照会表示支持。为了消除美国的疑虑，高平公使向老罗斯福表示：“国际上流传的日本觊觎菲律宾的说法纯属无稽之谈”以此取悦美国。在做足了一系列准备后，日本于1904年2月8日午夜对俄国舰队进行偷袭，揭开了日俄战争的序幕。

20世纪初，美国大肆进行海外扩张，以寻找商业机会。这一时期美国外交政策的出发点是“为其经济发展和贸易自由创造一个和平的国际环境，为美国的商品寻求更广泛的海外市场。”基于这个出发点，罗斯福总统抛出了它的远东均势政策。它的设想是通过日俄均势，一是由俄国势力牵制日本兵力，阻止日本兵力南下，使日本的侵略脚步停驻于中国范围内，以缓解美国在亚太地区的压力；二是通过形成双方均势，避免他们中的任何一家独大，威胁美国在中国东北的利益。

在战争开始时，美国政府就已经计划好了战争的结局，即日俄两国在东北应该也必须保持处在均势状态。罗斯福甚至直截了当地发出警告说,“如果德法等再像三国干涉还辽一样联合对付日本,我将迅速站到日本一边。”在政府的鼓舞下，美国资本家也纷纷解囊相助。根据报刊公布的官方材料，“日本在此次战争中战费总计150,847万日元，美国给日本的贷款就占了全部战费的20%左右。”美国参与到这场战争中来的目的是很明显的，就是冲着构建中国东北均势而来的。在战争进行到第九个月的时候，沈阳会战中日本的再一次胜利的时候，罗斯福总统大失所望。

均势外交在于使战争双方两败俱伤,而不是一面倒的胜利。罗斯福也一再声称:“如果日本大获全胜,那么包括俄国在内的所有大国都不得不面对‘东亚的一个新的可怕力量’。基于这种均势失衡的顾虑,于战争进行到第九个月，美国进行了第一次和平调停尝试。俄国虽然在沈阳失败了，但在欧洲仍然有强大的海陆军实力。对于美国的调停安排，俄国最后做出了拒绝美国的议和建议的决定。日本对时局进行评估，认为俄国不可能同意和平建议，且如果目前停战，日本得不到任何具有价值性的回报。所以对美国的停战提议进行婉转拒绝。随着5月9日俄国两支舰队在西贡地区汇合,并向拉迪沃斯托克方向推进,俄日两国和平谈判以失败告终。

1905年5月27日，马海战争中俄国海军全军覆没，美国总统老罗斯福预感到，“如果战争再延长一年，日本人将把俄国逐出亚洲。”此时俄国国内爆发了反对沙皇专制统治的革命，使得他们急于收兵去镇压国内的动乱，故产生了停战的念头。日本在军事上虽然取得了胜利，但财政枯竭，难以再维持战争的庞大开支。日本因此邀请美国出来主持调停。

基于以上各方态度，罗斯福通过赞成由日本控制朝鲜,并让其保留从俄国手里已经夺得的旅顺、大连，以安抚挟新胜之威的日本。对于俄国，则是大力施加压力。1905年6月3日老罗斯福对俄国驻美大使喀西尼暗示，说：“日俄战争对俄国来说已经没有指望了，在此情况下，我们认为俄国要准备与日本进行会晤，并看看能否同日本在媾和条件方面取得一致，美国能够使得日本同意与俄会晤”。6月5日，老罗斯福派人劝说沙皇同意美国的提议，允许日俄双方代表会晤，为了迫使沙俄同意他的建议，他还威吓俄国说“所有局外人都认为，俄国在目前的战争中绝对已经没有希望了，继续作战只会使俄国丧失其东亚的领土。基于国内外局势考虑，俄国于6月10日正式同意接受美国的建议。

三、罗斯福远东均势政策的结果

1905年9月5日双方签署《朴茨茅斯和约》。该和约规定，俄国把库页岛南部和朝鲜、东北长春以南的领土划归日本，中国东北日俄南北对峙局面正式形成。截至目前，日本占领南满，俄国被限制在满洲北部，并且美国还得到了日本不再南下的保证。似乎事态一切都在美国的安排下发展。但是，战后不久。这种局势失控了，美国在中国东北的经济遭到严重削弱，日俄两国走向了联合。

罗斯福支持日本对付俄国是出于构建远东均势以实现中国东北的“门户开放”而考虑的，说到底就是为了美国的经济发展而考虑的。但日本在日俄战争之后,却同样对美国的经济扩张进行排斥和抵制。“据《纽约时报》统计，从1905～1909年间，美国向东北输出的商品由2,350万美元下降到750万美元。”日俄战争后，俄国于远东采取战略防御政策。一是出于收缩战略稳定国内政局的需要；二是出于破坏美日关系以减小远东压力和确保在华既得利益的需要。日本由于国库空虚，没有足够的财力去提防俄国。且南满的开发需要一个和平稳定的局势，双方于1907年7月签订《日俄协定》。协约分为公开条款和秘密条款两部分，公开条款是对朴茨茅斯和约的再一次重申。秘密条款则是协定划分两国在中国东北的势力范围和在各自的势力范围内的种种行为进行规范和达成“不容许第三国进入中国东北”的共识。这对美国的侵略扩张图谋“门户开放”政策而言是个严重打击,同时它也标志着罗斯福远东均势外交政策的失败。

四、结语

1904～1905年的日俄战争是日俄两国为争夺中国东北和朝鲜半岛而在中国东北进行的一场帝国主义战争。沙俄强势垄断东北局面被日本打破,日本通过此战跻身世界强国。美国企图通过扶持弱方日本，借日本的枪口打击俄国，以此削弱东北两强，形成日俄均势之势，再凭借自身的经济优势跻身东北。然而，美国的完美计划还是败给了战后东北局势的发展形势。构建在东北均势基础之上的“门户开放”政策随着均势失衡而不可避免地走向了破产。