近年来，湖北省枣阳市高度重视惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，采取强有力措施，扎实开展治理，确保取得明显实效。通过采取多项举措，实现“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防止腐败”，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“安全卡”“幸福卡”。

一是细化工作方案。结合实际，制定了《枣阳市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作实施方案》，进一步细化部门、乡镇的工作职责，明确乡镇负责对辖区内财政补贴资金及“一卡通”管理使用情况开展全面清理，清理要落实到每一个人、每一张卡、每一笔资金；部门负责对惠民惠农政策进行清理、公示，对乡镇上报的行业资金进行审核汇总，确保“一卡通”资金统计的准确性。

二是营造治理氛围。要求各乡镇、市直各部门、银行金融机构紧密结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，聚焦问题，检视整改；结合“主题党日”“扫黑除恶”宣传等活动，通过召开会议、进村入户等方式，将集中开展“一卡通”专项治理工作宣传到千家万户，形成强大声势和浓厚氛围，不断提高社会关注度和群众知晓率。

三是明确检查重点。从纪委、财政、民政、农业、扶贫、审计等专项治理成员单位抽调21人员组成6个检查组，对全市18个乡镇及市直“一卡通”资金发放部门进行为期一个星期的专项治理工作进行重点抽查。重点检查各地惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作进展情况、突出问题、整改情况、资金收缴情况；各地及专项治理成员单位履行主体责任情况；各地惠民惠农政策宣传、资金落实不到位、存在的腐败和作风问题、超标准、优亲厚友情况等。

四是严格检查程序。本次检查以查阅资料、查看账务、入户核查、走访交流、整理汇总的程序进行。主要检查各乡镇对“一卡通”专项治理宣传发动、安排部署情况，抽查财政所、经管站、民政办、住建分局等镇直部门“一卡通”资金发放情况等。查看是否存在一行多卡、一户多卡和发放不及时、收取费用等现象。在检查过程中，各级纪检监察机关对惠民惠农领域涉黑涉恶腐败和充当保护伞等问题，优先处置、从严查处。同时，对专项治理工作重视不够、工作不力、效果不佳的单位，严格追究相关领导和工作人员责任。

五是强化执纪问责。专项治理以来，枣阳市设立“一卡通”专项举报电话，并在相关媒体上进行公布，鼓励广大群众对扶贫领域相关情况进行监督举报。对信访举报反映的问题线索、上级转办交办的问题线索、大数据监督检查发现移交的问题线索、暗访检查的问题线索进行筛选，对属于“一卡通”的问题线索单独录入建立台账，实行台账管理，快速交办，限期查结，确保问题线索不遗不漏，违纪违规问题查清查透。

六是建立完善制度。由财政部门牵头会同相关部门规范“一卡通”发放、管理和使用，逐步解决“一卡通”多头发放、环节过多等问题。经过精心考评，确定“枣阳市农村商业银行”为全市18万农户的惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”发放代理银行，实现了“统一规范、一行代理、一卡统发、便民高效”的目标。补贴发放后，将依托现有的政府网络平台、国库集中支付平台，对“一卡通”资金发放情况实行信息化管理，及时公开、公示，实现发放信息实时共享、实时查询。从而有效地根治了“只发放、不监管”的顽疾，探索了资金到账短信提醒机制，保障了群众知情权。