刘平

摘 要：随着城镇化进程的加快，被征地农民养老保障工作覆盖面会越来越广，保障人群越来越多。2016年，云南省丽江市永胜县被确定为改革完善被征地农民基本养老保障政策试点县之一，在开展试点工作过程中，作者发现，档案资料的收集与管理是做好此项工作的先决条件，显得尤为关键和重要。为此，作者结合试点工作中档案资料的收集管理情况，总结存在的问题，分析了原因，并提出相应对策建议。

关键词：被征地农民养老保障档案；收集；问题；原因；对策

1 当前被征地农民养老保障档案资料收集管理存在的主要问题

1）资料收集不完整。改革完善后的被征地农民养老保障政策明确参保方式是由符合条件的被征地农民自己申报，经所在村（居）委会、乡（镇）政府核准，报辖区农业、国土、人社部门审核确认并经县级经办机构核定后录入系统，享受相应档次的政府补助。在实际工作中由于涉及部门多、历史遗留问题多、征地时间跨度长、佐证材料比较多、材料提供困难等原因，材料不规范、不完整的情况比较突出。由于没有规范的被征地农民养老保障档案归档范围和收集、整理的相关具体要求，各级经办机构在工作中只注重政府补贴的享受情况而不及时收集、整理档案资料，造成了后续工作难于开展，增加了因反复收集资料而产生的工作量和资料无法佐证形成的工作难度。

2）资料管理不规范。作为被征地农民养老保障工作重要组成部分的被征地农民养老保障档案工作，是对参保家庭和个人权益的真实记录，是确定参保人享受待遇，实现为参保人“记录一生，保障一生，服务一生”的重要依据。……