赵毓岚

摘要：我国国有企业大多涉及关乎国家经济命脉的行业，在巩固国家经济基础、保障国家利益和社会安全等方面扮演着不可替代的角色，保证国有企业健康发展是一种必然。全面风险管理是区别于传统风险管理的一种先进的风险管理理念，是企业进行风险管理的发展趋势。新形势下，国有企业面临了一系列新的问题，而全面风险管理是国有企业在深化改革的道路上必须具备的能力。全面风险管理对国有企业的发展具有非常重要的意义，能够帮助国有企业规避重大风险事件、提升整体管理水平、加快实现“走出去”。本文分析了国有企业全面风险管理的现状，发现国有企业在全面风险管理建设中存在一些问题，如全面风险管理理念滞后、全面风险管理人才匮乏、执行力度不够等，并针对这些问题提出建议，以期优化国有企业全面风险管理建设体系。

关键词：国有企业;全面风险管理;优化研究

在我国市场经济体制不断发展完善的新时期，国有企业在改革发展上迎来了新的契机。但是，新机遇伴随着新风险，多元化的市场环境使国有企业面临更多未知的风险。传统的风险管理已然不适应当下国有企业所处的环境，生产、经营、管理各方面的风险要求国有企业实现全面风险管理，确保国有企业又好又快发展。新时期下，国有企业应该以更优的姿态适应快速变化的市场环境，全面提升风险管理能力，满足企业发展需要。

一、全面风险管理的重要意义

全面风险管理克服了传统风险管理的局限性，不只是针对企业业务风险，而是面向企业所有的风险，涉及企业所有的业务流程和管理流程，实现风险的组合管理，提高了风险管理的系统性和全面性。

（一）规避重大风险事件

国有企业的一个显著特征是，国有企业以关乎国家安全和国民经济命脉的关键行业和领域为主，其重要性不言而喻。国有企业通过扩大规模、优胜劣汰、兼收并购、强强联合等方式，实现了进一步的发展。在快速增长的过程中，国有企业面临重大风险的可能性增多，风险的发生不是偶然事件，是不断积累导致的。因此，国有企业在深入改革过程中，要加强全面风险管理水平，规避重大风险事件的发生，实现国有企业的平稳转型。

（二）提升国有企业管理水平

风险管理是企业管理体系的一个分支，风险管理水平的高低直接影响企业整体管理水平的高低。风险管理包括对风险的预测、识别、监控、评估和应对。在国有企业内外部环境变化速度加快的时代，传统的风险管理体系已经不能适应时代的发展，企业需要提高全面风险管理水平以适应现代风险管理的要求。全面风险管理渗透到企业经营管理的全过程，而且是一种全员参与的风险管理，从董事会到普通员工，涉及企业各个层面的人员，有助于提高企业整体管理水平。

（三）加快企业“走出去”

近年来，国有企业对外扩张的步伐加快，这意味着国有企业将会面临更多不可预见的风险，如进入国外市场的政治风险、市场风险、运营风险等。企业应该做好风险管理，在建设海外地区业务中心的同时做好风险管理中心的建设，使海外风险管理中心能与国内风险管理体系相配合相衔接。因此，加强国有企业全面风险管理能加快国有企业“走出去”，并在“走出去”的过程中控制风险，实现稳步扩张。

二、国有企业全面风险管理现状

新时期下，国有企业有意识地加强企业风险管理，但是，由于内外部因素的共同作用，国有企业在全面风险管理的建设过程中仍然存在一些问题，这些问题阻碍了企业全面风险管理水平的进一步提升。

（一）风险管理理念滞后

目前，部分国有企业存在风险管理理念滞后的问题，风险管理意识还处于传统风险管理阶段。这种滞后主要体现在以下几个方面。一是风险防范意识不强，没有在事前进行科学有效的预测和评估，风险管理活动带有间断性和临时性，缺乏系统的风险管理体系。二是不能以正确的心态面对风险，只是一味的回避风险，没有认识到业务发展和风险管理之间并不是只有相互冲突的关系，造成发展机会流失。三是企业对风险缺乏必要的完善的评估审核机制，对风险的反应速度和敏感程度不高，从而导致企业应对风险的能力低下。

（二）全面风险管理人才匮乏

全面风险管理是一项现代风险管理理念，对于理论界和实务界来说并不是一个特别熟悉的概念。目前国有企业对全面风险管理理论的掌握不够，有能力有经验进行全面风险管理的人才相对缺乏，导致国有企业在全面风险管理过程中处于一个尴尬的局面：一方面企业希望推动全面风险管理建设水平，跟上时代的发展，另一方面，企业全面风险管理人才匮乏导致风险管理水平无法提升，影响国有企业的发展。

（三）全面风险管理执行力度不足

国有企业全面风险管理執行力度不足的一个重要原因是国有企业内在文化弱化了全面风险管理的有效执行。国有企业较一般企业而言，企业文化更多偏重人情而不是共同的价值观，重人情的文化容易造成标准化制度化的风险管理难以发挥应有的作用，有些情况下，风险管理问题出现在职位、经验和资历高的层级，即使员工察觉到这种风险，也会选择放弃指出，使风险管理出现空白区。因此，国有企业再进行风险管理时，应该脱离人情之外，建立规范的制度并严格执行。

三、国有企业全面风险管理优化路径

（一）健全全面风险管理制度

全面风险管理是一个比较新的概念，部分国有企业可能在全面风险管理制度的建设上不够完善。制度是企业经营活动的载体，优化国有企业全面风险管理需要健全有关制度。在企业战略目标和经营目标的导向下，将风险管理的各个要素结合在一起，围绕企业管理中的关键风险点进行制度设计，并且落实到具体的操作层面上。健全的制度还需要有相应的企业文化作为支托，国有企业要加强全面风险管理的文化建设，在企业内形成全面风险管理意识，树立全员参与全面风险管理的思想，强化国有企业全面风险管理环境的建设。

（二）培养全面风险管理人才

加强国有企业全面风险管理水平需要加大力度培养全面风险管理人才。人是一切活动的主体，全面风险管理建设离不开具有相关专业知识和经验的人才，国有企业全面风险管理的成败与内部风险管理人才的能力分不开。因此，国有企业应该注重培养全面风险管理人才，一方面采取内部培养的方式，国有企业应该积极组织培训、专题会议等活动，为员工提供学习相关知识、掌握最新政策的机会;另一方面，企业可以通过外部引进专业人才或者专门的风险管理咨询公司，这些专业人员普遍具有全面风险管理的知识和经验，能够针对企业设计合适的风险管理方案，并以最有力的方式推动方案的执行，在这一过程中，依然要加强内部人员的观察和学习，鼓励内部员工共同参与。总之，国有企业要坚持以人为本，致力于建立和培养一批全面风险管理专业人才队伍，不断充实企业风险管理人才力量。

（三）构建全面风险管理考评体系

国有企业应该构建全面风险管理考评体系，提高全面风险管理制度的执行效果。在全面风险考评体系构建时，要重点考虑体系的针对性、可操作性和完善性。首先，要制定合理的全面风险管理考评规则，规则可以尽可能细化，成为考评的有力依据，保证考评的公平公开。其次，考虑采用多种考评方法，通过问卷调查式、评分式等方式，结合定性分析和定量分析，从多个维度进行综合考评，如风险管控、风险预警、内部审计效力、道德环境等方面。再次，全面风险管理考评不能独立于企业经营整体目标，应该与企业管理目标相结合，确保全面风险管理考评体系的设计有利于推动企业经营目标的实现。

四、结语

国有企业在面对复杂多变的外部经济环境时，应该以积极的心态迎接挑战，认识到全面风险管理在改革发展的道路上扮演的重要角色，科学分析全面风险管理建设过程中存在的问题，并通过健全全面风险管理制度、培养全面风险管理人才、构建全面风险管理考评体系，有针对性地解决这些问题，优化企业全面风险管理建设体系，更好地推动国有企业的发展。

参考文献：

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