张佑林，王 凡

(上海对外经贸大学 国际经贸学院，上海 201620)

一、引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，并将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署。在全党全社会的共同努力下，我国成功解决了大规模的农村贫困人口的温饱问题，成为世界上减贫人口最多的国家。然而，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势仍然复杂严峻。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度。”其中，“革命老区”孕育了中国共产党和人民军队，是新中国的摇篮，为中国革命和社会主义建设事业做出了不可磨灭的重大贡献。由于自然、历史、地理等多重因素影响，“革命老区”的经济发展水平相对滞后，自我发展能力不足，脱贫攻坚任务十分艰巨。幸运的是：在特殊的政治文化背景下，“革命老区”的身份赋予了县域一定的政治资源，拥有此项政治资源是否有助于“革命老区”的扶贫建设？

本文搜集了2005—2015年1882个县的数据，运用广义最小二乘法(GLS)和豪斯曼-泰勒(Hausman-Taylor)两种方法研究表明：相比没有政治资源的非革命老区县，具有政治资源的“革命老区”县在地区层面的绝对经济差距高出约15%，在省级层面的绝对经济差距高出约12%，即具有此项政治资源显著扩大了其在地区和省级层面的绝对经济差距，并没有起到有助于扶贫建设的作用。……