石青辉，张贵华

(湖南工商大学 工商管理学院，湖南 长沙 410205 )

一、引言

连续16年来，中央一号文件都聚集“三农”问题，而休闲农业作为农业现代化的重要途径，是优化农业结构、促进第一、第二、第三产业融通互动的新型产业业态形式，在现代农业建设和提高农民收入水平中发挥着重要作用。因此，党中央和国务院明确提出要“推进农业供给侧结构性改革”“大力发展乡村休闲旅游产业”，休闲农业的发展战略也被提到了前所未有的高度。实质上，农业部早在2011年就制定了《全国休闲农业发展“十二五”规划》，并出台了一系列促进休闲农业发展的政策措施； 在2013年、2015年，国家又相继出台了发展休闲农业的相关政策；2016年，相关部门更是分别在1月、9月、10月、12月四次就休闲农业发展问题出台相关文件，尤其是在9月由农业部会同发展改革委、财政部、国土资源部、旅游局等14个部门联合印发的《关于大力发展休闲农业的指导意见》中特别提出：到2020年，要形成“布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显”的休闲农业产业格局。由此可见，休闲农业作为推进农村一、二、三产业融合的重要载体，在农业供给侧结构性改革中处于十分重要的地位。但是，休闲农业在乘“政策鼓励东风”发展时，必须狠抓内功，强化自身素质，提升休闲农业行业形象，通过有效的营销战略实现快速发展。

二、文献回顾

休闲农业是“指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村……