刘文华 朱方洲

摘要：文章以“互联网+政务服务”平台总体架构采用省、地市两级分建模式为研究对象，通过实地调研、深入系统应用等方式分析了省、地市两级在建设、深化应用中存在电子证照、电子印章、电子材料认可度、数据公开边界、政务服务管理与上位法冲突等顶层制度、规范设计不足;办事事项编码、服务名称、服务流程、事项清单不统一、与垂直、自建系统对接和数据共享难、对省、市、县（区）三级政务服务运用、融合造成极大困难;部分事项名称与线下服务事项名称不一致、层级不严谨，实体大厅窗口与相关单位对外服务事项名称使用的权力清单库事项名称不统一引起线上线下融合不深入等问题，据此提出了解决的对策和建议，并被部分市、县（区）采纳应用，效果良好。

关键词：互联网+政务服务;一网通办;异地可办;事项清单

中图分类号：D63文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2019）36-0272-03

1概述

国务院自2015、2016年提出、部署“互联网+”行动计划、“互联网+政务服务”以来，陆续制定、发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》[1]（以下简称《技术体系建设指南》）、《进一步深化”互联网+政务服务”推进政务服务”一网、一门、一次”改革实施方案》[2]、《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》[3]（以下简称《指导意见》）等指导意见，对全面推进“互联网+政务服务”工作进行了总体部署、顶层技术层面设计、平台规范及应用深化。

2019年《政府工作报告》提出要加快实现一网通办、异地可办，确需现场办理的要实现“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”，建立政务服务“好差评”制度，对今年“互联网+政务服务”工作部署提出了明确、深化的要求。……