谭伟

重庆市南岸区作为教育部课程教材中心的“综合改革示范实验区”，自与国家课程和教材中心签订课改实验基地协议以来，就开始整体推进课程改革试验，从区域层面进行了课程改革的顶层设计，坚持以“书香南岸，幸福教育”为愿景，以“幸福每一个孩子，成就每一位教师，办好每一所学校”为主要目标，以提升区域、学校课程领导力为抓手，大力推进课程与教学改革，建构了适合学校发展的“自我支撑型”课程体系。

一、区域“自我支撑型”课程建设背景

1.教育现代化需要可持续发展的教育支撑

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的发布和实施，为加快实现教育现代化、促进教育可持续发展指明了方向和路径。教育的可持续发展需要区域教育行政部门的整体规划和推进，为区域教育发展提供充足的教育资源，满足学校课程改革的需求，制定适合区域内各类学校改革发展的保障机制，为学校的课程改革提供必需的政策、制度和机制保障。南岸区通过教育服务供给的综合性变革，为区域教育现代化提供了强有力的支撑。

2.“自我支撑型”学校课程建设是现代学校发展的必然要求

教育现代化的本质是人的现代化，是教育质量的现代化。而学校教育现代化的核心就是课程的现代化，即课程思想、课程体系、课程制度、课程质量的现代化。内源性、主体性和可持续性是学校课程建设的主要特质，即强化学校课程改革的自主性，把改革的权利下放到学校，让学校、教师、学生、家长、社区都积极参与到课程改革中，成为改革的主体，从而实现以学校为主的课程改革阵地、以学校发展需求为导向的课程改革，使学校尽快走上现代化道路。

3.“自我支撑型”课改是推动区域学校内涵式优质均衡发展的范式

课程改革既需要课程建设持续深化，又需要范式的引领、推動。课程建设范式是学校课程开发者和实践参与者共有的课程信念、课程价值和课程技术等因素构成的一个整体框架，以及被大家认可的学校课程成就、学校课程传统和学校普遍应用的课程模式。

“自我支撑型”课程建设，是课程改革在深水区和攻坚期突围的关键。学校从校情、学情出发，面对实际问题开展课程改革，让所有的教师、学生都参与到课程改革中，自觉地研究并解决在教育教学中遇到的问题，并积极推动改革以取得显著成效，实现区域教育优质均衡发展。

二、 确立“课程育人”的课程建设价值取向

一是明确了课程建设的价值追求。南岸区基于城乡二元结构、教育发展不均衡的现实情况，确定了教育改革发展的理想和信念，即从追求升学率向立德树人的根本任务转变;从关注知识的传授向关注全员、全程、全方位的育人转变，明确了“课程育人”的价值追求。

二是确立了“幸福每一个孩子”的发展目标。南岸区基于学生成长和核心素养发展的需求，把人的发展作为改革发展的核心，形成了“幸福每一个孩子”的发展目标。课改重点也从单一、零散的教学模式探索向立德树人、课程育人的综合性改革转变。

三是让每一位教师都成为课程的创生者。课程改革需要全员参与、民主协作的课程文化，也需要主体参与、主体自觉和专业自主的个人发展意向。只有以学校为主体进行校本课程的开发和实施，才能让校长、教研员、教师成为课程建设的参与者、领导者、研究者和创新者。

四是让每一所学校都主动进行课程建设。学校要理清办学目标、育人目标和育人理念的关系，自主、自律、自觉地更新、优化课程，实现课程建设目标，为落实立德树人根本任务奠定基础。

三、形成学校“自我支撑型”课程建设范式

区域“自我支撑型”课程建设范式，即按照教育现代化发展要求，通过区域顶层设计课改蓝图，以区域的顶层规划力、资源组织力、实践行动力、专业研究力和实践创新力，优化教育体制机制，为学校的课程建设提供保障，搭建区域内学校间的课程资源共享与交流平台，提升学校课程领导力，使每一所学校在课程改革中形成自主、自律、自觉、自信的课程建设常态。

所谓学校课程建设自主，即主动推进并有序实施课程规划;学校课程建设自律，即主动调适课程建设，完善管理制度;学校课程建设自觉，即主动反思课程建设，形成学校课程文化;学校课程建设自信，即主动推进课程深度变革，提升学校课程品质。“自我支撑型”课程建设方式，引导着学校的课程改革发展，提高了课程的育人质量，促进了区域内各学校的优质均衡发展。

四、 构建“三层三环五力”区域课程建设范式

南岸区以“课程育人”为价值引领，构建区教委、区教师进修学院、中小学幼儿园三方共同体，形成了“三层三环五力”的课程建设范式。所谓“三层”，即以区教委为主体的教育行政层、以区教师进修学院为主体的专业研究层和以中小学幼儿园为主体的学校实践层;“三环”是指三个圈层各自形成一个生态循环的环路，围绕着这个环路纵向贯通、循环发展，三个圈层之间融通联结，相互支持，相互配合;“五力”即前文所说的顶层规划力、资源组织力、实践行动力、专业研究力和实践创新力。

南岸区研制并发布了《加强自我支撑型课程建设整体推进课程育人优质均衡发展的指导意见》等11个文件，制定了相关机制，明确要求加强学校“自我支撑型”课程建设。同时，研制了四类区域推进课程建设工具，即拓展以SWOT分析为主的课程背景分析工具，开发以“四图两表”为主的课程规划编制工具，建构以“三维度”为主的课程建设评价工具，构建LIC范式课堂观察工具，帮助学校确定发展策略。

五、区域“自我支撑型”课程建设范式实践成效

区域推动学校“自我支撑型”课程建设范式的实践，促进了区域内每一所学校教育系统的变革，促进了学校的内涵发展，促进了课程建设者和实施者的专业发展，深化了课改。同时，在渐进性的推进过程中，正在催生着贴近区情、指向内涵发展的教育新生态，使学校“自我支撑型”的课程建设正在向内源性、结构性、系统性的方向前进。

“自我支撑型”课程建设范式使课程育人的价值观深入人心，使“优质均衡”成为区域教育发展的重要标志，使学校课程育人效果显著提高。如今，“和而不同”的“自我支撑型”课程建设格局已基本形成，区域整体推进课程育人的成果在同领域中产生了广泛的辐射作用，提升了南岸区全域开展“课程领导力建设”的社会影响力，为全国区域整体推进课程育人提供了实践范例。

（责任编辑   张慧籽）