朱苏珍 王新平

摘 要：陕西宁强汉水源国家湿地公园位于汉水的源头，也是南水北调工程的发源地，如果源头得不到有效的治理，不仅影响的是当地居民的生活环境和饮用水，更重要的是影响南水北调沿线居民的生活用水的质量及品质，因此汉水源湿地公园河流污染的治理就显得尤为重要。

关键词：汉水源 河道 污染治理

1.汉水源湿地公园河流目前污染的状况

据调查，汉水源湿地公园目前存在的问题比较多，主要存在以下几个方面：

1.1生活污水乱排乱放

陕西宁强汉水源湿地公园属于河流湿地，南起汉水源，北至铁索关关峡，穿县城而过，河水污染的原因之一就是生活污水排放。随着生活水平的提高，产生大量的生活垃圾，由于河道两边主要是居民小区和工厂，制约的因素比较多，城市污水处理和排放并不能同步，生活污水的任意排放严重的影响了河流，不但影响了河流的水质，还破坏了河流的生态环境，更为严重的是还影响了水体的安全，使人们的健康和生活受到了严重的损害。

1.2河道里挖沙采石时有发生

汉水源湿地公园范围内资源丰富，虽然汉水源湿地公园制定了湿地公园管理办法，并且在湿地保护方面做了大量的宣传工作，但由于当地居民的环保意识不高，附近居民为了生活建设的需要，河道里挖沙采石和挖沙淘金的情况时有发生。

1.3河道开荒种田，修屋建房，垃圾乱丢乱放等人为因素导致河水发臭

汉水源河道较宽，许多居民为了节省生活开支，就在河道开荒种田、放生畜，不但破坏了河流的生态环境，还导致化肥、农药、畜禽养殖业产生的粪尿和废水基本上未经处理就直接排入河流，成为日益严重的污染源；另外，有的开发商为利益所驱使，利用湿地公园优美的环境优势，在河道上修筑别墅，建设带来的垃圾及人为的破坏也对湿地公园的生态环境造成很大的威胁。

1.4工业污水处理不彻底，造成河流污染

近年来，虽然国家制定了相关法律法规来控制工业废水的排放，但是还有许多企业处于自身利益的考虑，对产生的工业废水没有得到有效的治理、偷排、漏排的现象时有发生，一些没有经过处理含有毒物质的工业废水直接排放入河流，河流水质污染进一步加剧。

1.5管理难度比较大

陕西宁强汉水源国家湿地公园虽然通过了国家林业局的验收，但因为目前机构编制等控制的比较严格，湿地公园并没有正式的成立机构，人员也没有得到落实，虽然有湿地公园管理办法作为后盾，但执法的难度也很大，与其他部门的配合也得不到有效的衔接，加之执法的权威性及职能不全，就更加为湿地公园的管理增加了难度。

2.湿地公园河流污染的治理措施

2.1加大宣传力度，增强民众保护湿地生态环境的意识

目前，国家对环境保护的力度在逐步加强，结合本县资源、环境和生态特点，湿地公园要制定切实可行的实施方案，积极稳妥的组织实施，逐步开展环境保护重要性的宣传和相关法律法规的宣传，同时还要全力开展生活污水的处理工作。

当地政府要发挥统一协调和政策导向作用，积极与上级主管部门沟通，明确相关部门责任，要实行一级抓一级，层层抓落实，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，确保生活污水治理工作落到实处。

2.2尽快落实湿地公园的管理机构，加快湿地公园的人员配备和各项建设，为湿地公园的管理保驾护航。

汉水源湿地公园是本县河流湿地的主要管理部门，只有落实机构和人员配备，完善工作职责，加大湿地公园的设施和设备的配备与建设，才能为更好地治理做好坚强的后勤保障；同时，还要明确湿地公园的执法范围和行政职权，这样湿地公园管理人员才能更好的执法，目标才能明确，才能更好的做河流环境的守护者。

2.3多措并举，加快湿地公园污染的治理

2.3.1加快污水处理设施建设，加大对生活污水的治理力度。

各级财政部门应该加大对污水处理设施建设的投入，兴建污水处理厂。污水处理厂的兴建能够有效的治理和控制生活污水和工业废水的排放。污水处理设施建设是政府公共服务的重要内容，建立专门的污水处理系统，对居民生活过程中产生的污水实行区域综合集中治理，这样可以节约进行分散处理需要的设施处理费用，还能够有效减少二次污染。

2.3.2加快工业废水的控制与整治

工业废水具有排放量大且集中的特点，它的排放是当今污染主要的来源，我们必须采取强有力的错失加快控制与整治，以防止工业废水排放对河流水体污染和生态环境的破坏。

2.3.2.1建立健全企业生产监控体系和环境管理体系

针对排污比较严重的企业，政府应该强制其建立健全生產监控体系，通过制定各项相关制度来规范操作规程，将污染设施管理纳入生产经营管理活动之中，对企业生产实行全过程监控，及时发现和纠正擅自治理停运治理设施、超标排污等违法行为，确保污染治理设施发挥应有的效应。另外要鼓励企业参加环保体系管理认证，使得企业在注重自身发展的同时，更加注重对环境的保护，实现清洁无污染生产。

2.3.2.2调整和优化产业结构，利用技术发展。

积极调整和优化产业结构布局，要加快现有企业生产设施和工艺流程的更新与改造，从源头上减少工业“三废”的排放量，关掉达不到治理标准的企业。更重要的是大力发展技术含量高、无污染的企业，积极开发无毒、无污染产品，降低对环境的污染。

2.3.3加强河道的巡护，针对河道开荒种田、挖沙采石、淘沙挖金、乱丢垃圾等破坏河道生态环境的行为，一经发现，绝不轻饶，建成依法治理，合理合规的体系。

2.3.4加强农业生产过程中农药、化肥施用，这是防止农业污水对河流水污染的有效途径。为此，各地要加大环保宣传力度，加强对人们的教育，严格农药、化肥的生产流通的管理，确保农药化肥品种与质量符合国家的规定和标准，避免违禁和不合格产品用于农业生产中；加强科学技术指导，控制农药化肥的施用量，做到科学、安全、合理；研究开发和施用无污染、无毒无害的农药和化肥。

2.3.5科学研究，根据当地的环境需要，在河道栽种多种水生植物，优化河道生态系统的环境，提高河道自我净化的功能，逐步改善河流的生物多样性和生态环境，确保湿地公园循环可持续的发展。

3.明确部门分工，各部门相互配合，做到执法严明，没有漏洞。

各级政府应制定相应的河流管理规范，明确各部门职责，加强湿地公园河流环境的治理力度。各相关部门要相互配合，严格执法，确保湿地公园内既要环境优美而井然有序，又要保证湿地公园适合广大民众休闲娱乐的需要。

4.小结：湿地公园水污染的问题日益严重，本文以上提到的防治措施只是起到了一个抛砖引玉的作用，并不能从根本上解决问题。湿地公园在具体治理的时候，应该根据湿地河流污染的具体情况，进行科学合理的选择应用，从工业生产、居民生活、农业生产等方面加强对湿地公园河水污染源头的控制，从而保证控制和治理后能够有效的保持湿地公园河水的水体长期健康。