段吉霞

摘 要：本文以提升高速公路经营管理的经济效益为论述目的，从提升意义、提升策略以及保障措施三方面实施了专业分析，所述内容具有一定的参考性，以期在行业间形成技术交流。

关键词：高速公路；经营管理；经济效益；提升措施

1.提高高速公路经营管理经济效益的意义

高速公路经营管理任务的实施，其经济效益的提升有效缓解了我国交通过于紧张等问题，不仅增强了公路交通的运输效率，同时也使运输业的整体结构与发展方向在一定程度上得到了改变。高速公路经营管理经济效益的提升及其平台的搭建与完善，基本上消除了经济发展所遭受的来源于基础设施及工业设施建设的限制。基于我国社会发展格局的分析，可为发展投资创建优异环境的同时更进一步地完善社会市场，一定程度上吸引了投资者，提升了招商引资（特別是外资）的成功概率，推动了我国改革开放的发展步伐。除此之外，高速公路经营管理经济效益的提升，在其带动下还使周边地区以此构建了相应的经济带，最终实现了国民经济的整体提升。

2.提高高速公路经营管理经济效益的策略

高速公路经营管理过程中，经济效益的提升可从提高运营收入、降低运营成本以及提高管理效率三方面入手，其中降低运营成本已在“高速公路运营成本的影响因素及控制途径分析”一文中进行了专题论述，本文不再涉及。

2.1提高运营收入

对于高速公路经营管理企业而言，通行费与多元化经营收入为运营收入的主要来源，其中通行费收入为主营性收入，而收费标准与交通量则决定了通行费的收入效益。一般情况下，收费标准由政府控制和监管，因此对于经营管理企业来说采取措施增加车流量与强化收费管理为提升通行费收入的主要途径。

2.1.1通行费收入

（1）增加车流量。为吸引和发展潜在客户群，高速公路经营管理企业可通过优化通行环境（如旅途保障与安全救助等）、提升服务水平（如加油与餐饮服务等）以及完善伺服系统（如行驶环境预报系统与车流跟踪监控系统）等措施增加车流量，以此使通行费收入得到提升。具体可从以下4方面入手：①完善配套设施，提升服务水平；②利用旅游资源，开发旅游客流；③运用价格杠杆，稳定交通客流；④加大宣传力度，着力吸引新客源。

（2）加强收费管理。当交通客户群稳定或趋于稳定时，要想保证通行费的稳定及提升，高速公路经营管理企业应完善各项收费管理制度，通过收费管理工作的强化来最大限度上堵漏增收。具体措施为：①培养服务意识，树立良好形象；②规范收费行为，杜绝违规操作；③加大监管力度，打击逃费行为；④加强车辆检查，提升惩治力度；⑤优化收费系统，提升收费效率。

2.1.2多元化经营收入

高速公路经营管理企业可以自身优势为应用，以综合开发为战略，通过旅游业、物流业、客运业以及房地产业的介入来实施多元化经营，以此为企业发展创造新的收入点。在多元化经营收入方面，我国高速公路目前以服务区和沿线资源开发为主，即路衍经济的开发利用，包括服务区、加油站的投资、建设、经营、管理，其中服务区以提供车辆停车、维修、加油以及司乘人员休息、餐饮、通信为主要功能。由于高速公路处于相对“封闭”状态，因此表现出安全、舒适、高效以及通行能力大、行车速度快和无横向干扰等特征，但同时也因与外界联系的切断而给司乘人员及车辆自身带来了诸多不变和困难，在此情况下，借助高速公路内部设施（即服务区）提供必要性服务便显得格外重要。故此，着力完善高速公路服务区服务内容与设施、加强经营管理工作、美化服务环境，以此树立服务区“品牌形象”，使其优势得到充分发挥，即可为车辆及司乘人员提供优质服务，又可为经营管理企业创造可观的副营业收入，是一个较为重要的创收增效点。对于高速公路服务区的开发，具体可从以下3方面着手：①积极开展物流业务，发挥快捷便利优势；②建立综合服务区，提供满意服务；③发展加油站便利店，满足消费需求。

除此之外，经营管理企业还需充分应用和发挥高速公路“经济走廊”的优势，加大与沿线地方企业和政府的合作力度，例如通过广告业的大力发展来展示地方经济与文化形象，如此即可提升高速公路经济效益，又可拉动沿线区域经济，实现互动发展。就目前情况而言，我国对高速公路“经济走廊”的利用形式单一、思路不活以及力度不够，未能使沿线资源得到充分开发，综合效益表现一般，因此除广告业之外，还需有计划、有目的的开发沿线土地、物流、旅游以及贸易等业务，通过经营项目的丰富与完善来推行市场化运作模式。

2.2提高运营管理效率

对于高速公路经营管理企业而言，要想提升运营效益，实现最优经营目标，则需通过企业内部各部门、各岗位以及各人员间合作力度的强化来提升服务水平与管理能力，以此达到提升企业人力资源管理及组织运行效率的目的。

2.2.1优化运营管理体制

运营管理体制对高速公路经营管理企业综合效益的发挥存有直接性影响。就我国当前情况而言，企业管理体制普遍存在职能交叉、政出多门以及多头管理等弊端，致使资本效率与管理效率因资源浪费而出现下滑趋势。优化运营管理体制，不仅可降低企业建营成本，同时还可提升管理效率。具体优化过程中：

（1）坚持依法治路的同时结合沿线实况，为高速公路建设及运营资金的筹措提供指导性思想；

（2）对于不同体制间的关系，在以“统一领导、分级管理、政企分开、分工合作、精简高效”原则为遵循的基础上将其理顺，并且通过企业化经营管理机构的运用，建立精简高效的管理体制与产业化经营模式。

2.2.2完善企业治理机制

高速公路企业经营实行特许经营制度，特许经营使高速公路企业所有权和经营权相分离，管理职责分明。而目前高速公路企业运营管理过程中存在经营人员权、责、利不对称，经理对企业目标的追求不足等问题，从而导致企业经营人员对下属职位和个人缺乏激励和监管的积极性，企业运营效益难以提高甚至呈下滑趋势。

高速公路企业要尽可能利用现有管理资源，适应运营管理系统化、高效率和服务优质的要求，“精简有效”地合理配置管理部门和管理人员、收费人员，“因路而宜”地科学制定符合现代企业制度的各项运营管理制度和激励约束机制，从而保障运营管理效率和服务水平，使高速公路企业发挥出综合优势和整体运营效益。

3.提高高速公路运营管理经济效益的保障措施

除上述策略外，高速公路经营管理企业还需在文化、组织、技术、人力资源以及经营战略等方面得到支持，同时也需依赖于企业所在区域的社会环境、经济环境、市场环境、法律政策及相关技术条件等外部因素的保障。目前较完善的市场经济价格机制、竞争机制和各种生产要素市场，为高速公路企业运营管理及其效益提供必要的生产要素和有效的外部市场运行条件；法律法规和技术保障为高速公路企业的多元化经营、资产管理等的发展和实践提供了坚实基础。因此高速公路企业要保障提高运营效益各项措施顺利实施，就应在运营管理的过程中逐步树立高品质服务意识，实施深化多元经营业务的战略，培养高级管理人才，完善经济激励机制，建立管理规范、运作高效的管理体制和完善的经营机制。

结语

在社会主义市场经济体制下，高速公路综合表现出投资大、起点高以及规范化管理等特征，在此背景下，要想实现经营管理经济效益的提升，则须在现有模式的基础上积极寻求新方法、探索新思路以及创造新模式，并在实际应用中予以不断优化和改进，如此方可实现高速公路经营管理经济效益的整体提升。

参考文献：

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