宫玉伟 赵维宇 张岚

摘 要：林业不仅是我国经济发展中的重要组成部分，而且是维持生态平衡，保护自然环境的重要内容。在市场经济快速发展的过程中，林业的作用日益凸显，要想顺应我国社会主义现代化的发展要求，推动绿色生态中国的发展，就必须坚持科学合理的林业规划。本文主要以林业规划为中心，分析当前我国林业规划中存在的问题及不足，并针对这些问题提出科学合理的应对措施。

关键词：林业规划；问题；措施

1.前言

林业规划是林业管理的前提和基础，做好林业规划有利于林业管理的顺利实施，林业规划的功能较多，包括检测功能、调查功能等，对于推进林业政策的落实，提高林业管理效率具有重要意义，所以，做好林业规划工作尤为重要。

2林业规划中存在的问题

2.1林业规划工作没有得到足够重视

林业发展是一个长远的过程，关系到一个区域未来生态环境建设的状况和经济发展的水平，林业规划需要从整体出发，根据当地的发展现状，林木种植情况以及当地气候因素合理布局，要实现林业的可持续发展。但是，就目前而言，林业规划没有得到部分单位、企业的足够重视，没有从长远着手，只注重短期经济效益，从而导致林业规划设计不合理，无法满足地方长期发展需求，给当地环境以及经济发展带来了不利影响。

2.2现代科学技术没有得到充分运用

科技不断进步，社会整体信息化水平不断提高，林业规划模式也要紧跟时代步伐，这就要求林业工作人员转变思想，由传统的林业规划模式转变为基于信息技术的现代化林业规划模式。然而，目前看来现代科学技术还没有充分运用到林业规划中来，林业领域还没有形成以信息技术为基础的林业规划模式。另外，具有高超现代化信息技术的林业工作人员匮乏，大部分工龄较长的林业规划人员接受信息化技术培训机会少，学校效率低，新生代林业规划人员虽然拥有先进的信息化技术，但将信息技术迁移运用到林业规划的经验和能力不足。

2.3缺乏高效的监督管理机制

理论的目的是落地，科研的目的是产出。林业规划完毕后最重要的工作就是如何实现规划。在具体操作过程中首先要考虑的就是如何构造一套完整的监督系统，在林业规划方案实施过程中有效的实施监督功能，保证林业规划的科学落地，实现效益产出。然而现在林业领域还没有形成这样一套完善的系统。

2.4人才不足，林业规划队伍缺失

为了实现绿色中国的生态目标，国家对林业建设进行了大刀阔斧的改革，对林业规划提出了新的要求，对林业人才需求方面也提出了更高的要求。現如今林业发展速度迅猛，传统的林业人才建设方案已无法满足现代化林业发展需求，高端林业人才极度匮乏，究其原因主要表现在以下两个方面：其一，林业工作条件艰辛，从业人员工作时必须深入林区实地考察；其二，林区自然环境恶劣，从业人员有时要冒着生命危险长期独自在林区工作，这就导致很少有人愿意从事该项工作，人才严重不足。

国家经济发展离不开生态环境的辅助作用，绿色生态环境系统的构建又主要依赖于林业部门的发展，而科学、良性发展的指挥棒依赖于林业规划，最终又归结于人才的决定性作用。高素质林业人才匮乏首先是因为人们的思想觉悟不够，从业人员不愿接受艰苦的工作环境，缺乏主人翁精神，其次财政力度不够，政府要加大对林业建设的投入，提高从业人员的薪资待遇，以期遏制人才流失的现象产生。

3提高林业规划效率的重要措施

3.1加强队伍建设，提供林业规划人才整体素质

人才是经济发展的基础和保障，同样，在林业规划发展过程中更离不开高素质的人才。加强林业规划人才队伍建设要做好这几方面的工作：

首先，要提高规划人才的思想水平，转变思想意识，使其认识到林业规划工作的重要性，要定期开展思想教育工作，调动其主观能动性，使其主动参与到林业规划工作中；其次，人才发展必须要与时代发展相结合，尤其是要跟上现代技术的发展，对于企业、部门而言，要积极引进先进技术、管理经验，提高林业规划人员的现代化技能，通过现代技术提高林业规划的效率；再次，制定完善的培训机制，针对林业规划人才存在的不足以及缺陷，开展具有针对性的培训，以此提高规划人才的整体素质。对于培训结果要进行及时归纳总结，确保通过培训能够达到预期效果。

3.2紧跟时代发展步伐，引入现代科学技术

现代科学技术手段的运用是信息时代发展的重要前提。作为技术含量较高的林业规划来说更需要现代科学技术手段的支持。林业规划要同计算机技术、互联网技术、物联网技术紧密结合，从数据的采集、整合、分析、提取到林业规划模型的构建、落地实施，林业规划部门都要采用信息化技术。例如充分利用GPS技术对林区进行实施监控，利用多媒体技术对林区进行仿真预警等等。

3.3从实际出发，做好科学规划设计

科学的林业规划方案首先要从林业发展特点为出发点。林业规划的地域性强，我国地大物博，不同地域具有不同地域的自然环境，在进行林业规划时首先要考虑的因素就是自然环境问题，什么地区适合种植什么类型的树苗，林苗结构特点是否适合本区域特点等等这些问题都是林业规划人员首先要解决的问题。另外还要对规划流程和实施步骤进行监督管理，提高林业产出效益。

3.4提高规划意识，加强监督管理

思想决定行为，行为决定结果，所以，在林业规划中，要注重提高林业规划人才的思想意识，提高对规划的重视度。林业部门要加强林业规划的宣传工作，让规划人员能够认识到规划的重要意义和作用，重视自己的工作内容，做到严格律己；与此同时，要做好林业规划的监督管理工作，无论是规划前、规划中、规划后都要进行严格监督，确保规划工作符合预期要求。此外，对于已经规划好的方案，要派专门部门进行监督管理，确保林业规划能够按照规划方案严格落实，针对存在问题要及时进行修正和完善。

4结束语

林业规划关系着我国林业的发展状况，对绿色中国、生态中国的建设产生着重要影响，因此，需要不断提高林业规划的效率，加强林业规划的宣传力度，推动林业规划工作的全面发展。当然，影响林业规划的因素还有很多，本文主要从林业规划的基本内容出发，对其意义以及作用进行了简单分析，并重点分析了影响林业规划的几个主要因素，希望能够为林业规划提供有效参考。

参考文献：

[1]艾光梅.浅谈丘北县林业调查规划设计存在的问题及对策[J].林业科学，2017（12）.

[2]李旭东.林业规划设计存在的问题及对策[M].湖南新化林业出版，2016（4）.

作者简介：

第一作者：宫玉伟（1988.12.12），男，大专本科，助理工程师。

第二作者：赵维宇（1982. 9-），大专，助理工程师。

第三作者：张岚（1978.6-），女，本科，助理工程师。