戴 欢 沈 丹 王敬磊 刘开磊

一、引言

沂沭河流域在地域上涉及鲁、苏两省，对流域的管理分别由淮委、省政府与省水利厅、水文局等多部门和机构共同参与，沂沭河流域内水利工程众多，水资源业务错综复杂，管理部门交叉关联，水资源管理难度大、水事矛盾突出。随着沂河和沭河水量分配方案、水量调度方案、年度水量调度计划编制分析等相关工作的完成，进一步推动了沂河、沭河水量分配与调度工作的实施进程。水量分配与调度工作需要依靠监控体系的支撑，本文从河湖断面水量监测、控制工程（闸坝）水量监测、取用水口门水量监测、主要控制断面流量监控、已有监控系统建设情况等角度，分析沂沭河水量监控体系及管理现状，初步探讨存在问题及相应对策，以期为开展沂沭河水量调度监控系统建设工作奠定基础。

二、水量监控体系

1.河流断面水量监测

（1）沂河水系水文站网

沂河支流众多，长度在10km以上的一级支流共38条。较大支流有东汶河、蒙河、祊河、白马河等，大部分由右岸汇入。沂河干支流上水文站59处、水位站21处，主要依托闸、坝、库工程建立，监测相应的降水、水位、流量等，其中主要站点共计18处。

（2）沭河水系水文站网

沭河较大支流有新沭河、老沭河、袁公河、浔河等，干支流上水文站41处、水位站4处，主要依托闸、坝、库工程建立，监测相应的降水、水位、流量等，其中主要站点共计6处。

2.控制工程（闸坝）水量监测

（1）汛期临沂城区段拦河闸坝流量（水位）监测

临沂市人民政府防汛抗旱指挥部根据沂河汛期来水情况，制定当年临沂城区段拦河闸坝汛期防洪联合调度运行方案，采取人工监测或巡测的方式，进行临沂市城区段拦河闸坝的坝前水位（m）、蓄水量 （万m3）、来水流量（m3/s）、下泄流量（m3/s）、坝袋顶高程（m）、开启孔数（孔）、开高（m）等要素的监测（推算），主要监测的拦河闸坝名录见表1。

（2）已纳入国控项目闸坝监测

国家水资源监控能力建设淮河流域二期项目（2016～2018年）建设任务中包含沂沭泗水资源监控体系建设，其中涉及到了1处沂沭河流域的控制性水闸，即大官庄枢纽北灌溉洞，已开展建设水量在线监测站点。

3.取用水口门水量监测

（1）取用水口门分布

经初步统计，沂河、沭河干流共有取水点185处，其中发放取水许可证的取用水点147处。沂沭泗直管区范围内共有取水口门232个（淮委发证181个，地方发证2个，无证49个），其中工业取水口24个，生活取水口22个，农业取水口180个，其他取水口7个（沭水东调取水口为工业和生活双用途）。

沂沭河取用水口门发放取水许可证统计结果，见表2；沂沭泗直管范围内的取用水站点分布统计，见表3。

（2）国控项目取用水口门监控情况

根据国家水资源监控管理信息平台接入信息可知，目前仅有山东临沂发电有限责任公司、沂水县水务公司、莒县自来水公司3个取用水户（7个口门）纳入监控管理信息平台，沂沭河干支流上的大多数取用水口门缺少在线监测。

4.主要控制断面流量监控

根据沂河、沭河水量分配方案，需监控六处主要控制断面的流量信息，名录见表4。

表1 汛期开展监测或巡测的临沂城区段拦河闸坝名录表

表2 沂沭河取用水口门和取水许可证发放情况汇总表

表3 沂沭泗直管范围内的取用水站点分布统计表

表4 六处主要控制断面名录表

三、水量监测体系现状

1.河流断面（水文站网）监管现状

沂沭河干支流上的水文站（水位站）隶属地市水文局，水文站测验数据上报所属地市水文局后再传至山东省水文局或江苏省水文水资源勘测局，由两省水文局统一分发到淮委水文局和沂沭泗局水文局。现状条件主要来水量能够得到一定的监控，但不能充分、及时反映各用水区间、控制性闸坝的水量控制要素信息，不能满足水量调度预警的实时性、实效性以及水资源精细化管理的要求。

2.控制工程（闸坝）监管现状

经初步统计，沂河水系现有25座河道调蓄工程（沂河干流19座拦河闸）、沭河水系现有河道调蓄工程21座。目前除在大官庄枢纽北灌溉洞建设1处水量在线监测站点之外，仅对临沂城区段的拦河闸坝开展汛期流量（水位）监测，满足防汛调度要求，对于非汛期水资源量监测相对较少。现状存在部分闸坝调度、管理不明确的现象，各部门之间信息往来不畅，导致各自所掌握资料的片面性。

3.取水计量设施监管现状

现状取水计量设施实行分级管理，已有建设规划主要针对非农取用水口门计量监控且数量甚少，流域内的各取用水口门、引水灌溉河道计量设施布设不足。

4.主要控制断面监管现状

现阶段沂河、沭河末端尚无流量监测站，其他主要控制断面的流量信息能够通过现有水文站网进行监控。

四、监控管理存在问题

1.监测手段相对落后、应急监测能力不强，时效性差

目前沂沭河流域自动监测站点较少，大部分水量信息以定期人工监测和巡测方式获取，水量监测以人工测流为主，耗时长、频次不高，时效性差，难以实时掌握水量、水质信息，不能满足水量调度、应急、预警的需求。

2.站点布设少，覆盖范围不够，预警能力不强

现阶段沂沭河水量自动监控站点布设少，覆盖范围不够，预警能力不强。同时，水资源调度控制节点数量不足，重要口门、重要断面等绝大多数未实现远程监控，对流域性引供水河道沿线重要工程及控制性建筑物运行掌握不够，难以实施工程的联合调度、及时调度，难以有效落实沂沭河水量分配方案。

3.信息共享度低，平台不统一，尚未互联互通

目前，水资源数据大多储存在各基层水利单位，数据序列不完整，格式不统一，开发利用不充分，信息存储交换共享困难，整合难度大，流域、省、市相关部门信息及时共享交换的机制和平台尚未建立，信息开发利用程度不高，流域管理机构不能及时获取流域内各省（市）水资源、水环境监测数据，无法掌握全流域尤其各省（市）水资源水环境状况，流域水资源管理、保护监督管理工作缺乏有效及时的数据支撑。

4.保障流域供水安全、实施水资源统一管理和调度缺乏技术手段

现有的监测手段和监控体系，无法实现对沂沭河流域的水资源动态进行有效监控、优化配置和科学调度，不利于区域经济社会的可持续发展。流域防洪调度业务系统和决策支持系统主要用于防汛工作和洪水调度，调度目标较为单一，难以满足水资源保护、预警以及调度决策支持的需要。

五、结语

综上可知，现阶段沂河、沭河流域水资源监控能力建设等方面的内容甚少，流域内重要河流断面、闸坝控制工程、主要控制断面、取用水口门的监测项目与监控覆盖率严重不足，缺少及时、有效的监测数据，亟待开展沂沭河水量调度监控系统建设工作，提高流域内重要水库（闸坝）蓄水量、主要控制断面的来水量及下泄水量、主要取水口门的取用水量等信息的监测和监控覆盖率，为推动沂沭河水量分配方案实施提供数据和技术支撑■