刘伟

[摘 要]随着现代化进程的不断加快，我国开始大力对城市进行改造，开始关注改善人民的生活质量，政府为了响应国家的号召，也采取诸如改造棚户区之类的措施来提升人们的生活质量，促进城市的再生发展。随着这项工程的渐渐开展，许多城市都紧跟着脚步，但根据现代的实际状况，针对于棚户区的改造实践并没有想象中轻松，开展过程中也遇到了一系列的问题，就比如很多地区改造棚户区就是把拆建房屋作为重点内容，让我们发现了整个改造的体系并不完善，还处于比较混乱的状况。本文从实际出发，关注了棚户区的改造实践，为相关工作提供了参考。

[关键词]城市;再生;棚户区改造

文章编号：2095-4085（2019）12-0048-02

棚户区，简而言之，就是简易房屋和棚厦房屋集中区，由于以前的中国经济水平还比较落后，导致了城市的规划杂乱无序，很多宅院都是随意排列，斜路，死路，圆弧路太多，结构简陋，抗震，防火等抗灾能力都很弱，而且房屋排列异常密集，导致了居住拥挤，整个居住环境糟糕，道路，绿化等建设都是一塌糊涂。而随着现代的发展，国民生活质量有所提升和保障，国家便开展对棚户区进行改造，旨在让老百姓们生活得舒心。这类民生工程可以最大程度改善那些经济困难群众的居住条件，但棚户区毕竟也有一段历程的发展时间，想要轻易改变也并非易事，所以政府一定要结合实际的状况，确保人民利益最大化，来促进这项工作的完美开展。

1 城市再生和棚户区改造的关系

对于棚户区进行改造，也是基于城市再生的一个角度，其实城市本身就是以人为主体的有机整体，那在城市化的过程中，渐渐出现了城市再生的概念，这样也就是说对于城市发展的过程中会产生不同的问题，那政府也会针对具体问题采取措施，制定不同的方案，这一概念与时俱进，与时代相结合，在改善城市居民物质生活条件的同时，进一步促成现代城市的发展。那在城市再生的过程中，必须要对棚户区的问题加以改造解决，因为这会直接影响城市再生的现实性。所以在棚户区的改造过程中，不仅注重物质方面的改善和提高，还要注重城市人文，突出城市的特性，解决居民实际所需，保障城市再生的顺利开展。

2 当前城市棚户区现状

在城市中的棚户区都是属于比较老化的房子，并不利于居民们的居住，而且很多时候这些都是临时性住房或者说是简易房，房子的各方面功能都不齐全，非常不利于人民居住的安全性。那虽然国家现在大力提倡要进行改造，但是现代的房地产公司也只是为了盈利而建房，他们也并不在乎这些房屋的质量，而是要保障这些土地利用的价值。那这样的情况对于棚户区的改造也造成了一个大问题。所以政府一定要保证整个过程的严格开展，确保管理的系统化和高效化。

3 改造棚户区面临的主要问题

为了响应国家的改革号召，各地都在不遗余力地进行棚户区改造实践，但是这个过程中我们肯定是要跟着政府走，让政府进行组织引导。当前在我国城市棚户区改造的过程中，政府依然占据着主导的地位，但很多城市在改造过程中却忽视了居民的参与。在这个过程中，把重心放在了经济效益的提升上面，仅仅注重经济的发展，却忽视了整个城市的功能性规划。这就导致在改造过程中会与当地居民发生冲突，耽误改造的进度。

在对棚户区进行改造的过程中，必然要让居住在棚户区的居民进行搬离，但是很多闲散居民就是在棚户做生意，维持自己的生活，在这个地方的居民也大多在经济方面存在一定困难，那很多人搬离这里则会失去自己全部的经济收入，所以针对这些居民如何安置会成为政府的一大难题。很多时候，许多居民不愿意配合也是出于此方面的考量，毕竟这些居民众多，很多时候没办法对每一位居民进行合理的安置。而且针对于棚户区的改造，也并不是就拆建房屋那么简单，我们必须得考虑到居民的实际状况，确保他们的生活可以不受到大的影响。而且很多居民都是在棚户区世代进行居住，对这个地方会产生依赖性，而贸然拆建也会引发大矛盾，所以在改造棚户区的环节中，政府必须要全面考虑到这些居民的状况，以便于采取合适的解决措施。

4 针对城市再生视野下进行棚户区改造的几点建议

4.1 整体规划，多重考虑

现代针对于棚户区的改造实践，不仅仅是只考虑到其带来的经济效益，而是考虑促进城市和谐发展的各方面因素，做好多方面考量，虽说改造是以政府作为主体，但可以让居民们有效参与，全民一心，广纳吉言，了解居民们的需求，避免后期的冲突与矛盾，确保棚户区改造工作可以合理有序进行。

4.2 政府大力支持，提供棚户区居民安置渠道

棚户区改造的主心骨还是政府，那政府不仅仅只是发号施令，也是要将一系列措施落到实处，对于之前提到的居民安置问题，政府可以进行合理的规划，在棚户区的改造过程中将其区域划分，让当地可以进行合理的区域改造和规划，也不至于让所有居民全部如数迁走。对于那些暂时无意搬离的，政府可以就附近区域，设置一些功能区，给居民们提供更多的就业机会，或者是在社区里也可以对居民进行安置，不管是保洁还是绿化等岗位，都可以让这些居民从事，让其具备一定的技能。而且为了让广大人民没有后顾之忧，政府也会派遣相关专业人员在棚户区驻扎，为居民们提供合适的指导建议，合理解决居民的就业安置问题。

4.3 以人民为核心，解决实际问题

很多居民也会对棚户区的改造产生误解，以为大家是为了盈利，但是在进行改造前，就可以适当去实地调研，对当地的具体情况和居民的实际状况进行一个考量，了解居民们的想法，与其进行协商，让他们了解改造棚户区之后对他们产生的优势以及生活质量的提升，强调改造的目的是为了改造居民的实际生活环境，让他们生活更加舒适，促进整个城市生活水平的提升。

5 结 语

对于城市的发展而言，棚户区的改造也是重中之重，因为这可以看到整个城市规划是否行之有效，也切实与居民的生活水平紧密相连。在整个过程中，城市规划者也会遇到很多难题，但是城市规划建设本就并非一朝一夕之事，这需要规划者们和居民们的共同努力与付出。在城市再生视野下，要时刻贯彻以人为本的概念，从实际的问题出发，针对具体情况采取具体的有效措施，保障棚户区改造可以完美开展，也能促进整个城市的发展。总而言之，对棚户区进行改造也是为了促进城市再生，在这个过程中，要考虑到物质因素和社会因素，促进城市的可持续发展，改善居民们的实际状况，最终让城市完美蜕变。

参考文獻：

[1]董丽晶.城市再生视野下的棚户区改造实践问题[J].地域研究与开发，2008，27（3）：54.

[2]张娟.城市再生视野下的棚户区改造实践问题[J].工程技术（引文版），2017，（15）：84.