汤妮斯　尹婉霞

摘 要：广东“青年之声”作为“互联网+共青团”政策体系下的互动社交平台，在推广实施过程中仍有许多问题亟待解决。本研究基于政策执行过程模型，对广东高校青年之声平台推广的现状进行问卷调查与访谈研究。本研究根据因子分析筛选出两个因子：吻合度及满意度因子、认知度因子，用于解释平台被青年群体了解并接收的主观状态，结合调研发现平台存在高注册率低了解度、认同度和满意度均不足等现存问题，文末建议加强青年之声平台的构建，开拓更广泛的宣传渠道，切实了解青年用户所需，获得更广泛的认同。

关键词：政策执行；青年之声；推行现状

本研究以广东省高校为例，从团省委、各高校团委、各高校“青年之声”专职部门、学生组织、学生干部、普通学生六个群体获取广东高校“青年之声”的调研数据资料，分析广东高校“青年之声”的实施现状及存在问题，结合分析影响用户群体接受平台的因素，对广东省团委“青年之声”工作的开展提出针对性可行建议。

1理论框架

史密斯（T.B.SMITH）创建的政策执行模型[2]认为政策执行有四大主要变量及关系，他认为，理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境是影响政策执行过程中的几个重大因素。“青年之声”是“互联网+共青团”政策下的一个服务青年的平台，属于政策执行，在此政策执行的过程中，必然会涉及到组织机构、组织状况、个人偏好及政策执行背景等因素，执行机构团省委、各高校团委等，目标群体是青年，因此主要从执行机构及目标群体两方面进行研究，从而解决执行中的实际问题，产生其积极的实践意义。

2实证研究

2.1数据收集

本研究所使用的数据来源于本调研队伍于2017年在广州市所做的问卷调查，调查内容主要包括广州高校“青年之声”推行的客观现状以及广州高校“青年之声”实施的满意度两方面。此次调查对象为广州市高校的学生。调查采用简单随机抽样及系统抽样的方法，共发放488份问卷，回收问卷420份，有效率回收率为86%。

2.2影响因素分析

根据调研实际情况并结合文献研究成果，将因子1解释为吻合度及满意度因子，因子2解释为认知度因子。

对以上聚类进行方差分析，并绘制因子聚类分析均值趋势图（图S）。根据均值图可知，三类用户总体而言并非认知度越高，吻合度与满意度就越高。第三类用户认知度最高，但吻合度与满意度却相对低。此外，值得注意的是第三类用户的数量占了绝大数。

2.3存在的问题

2.3.1推广形式单向化，缺乏有力吸引机制

从访谈个案了解到，“青年之声”互动平台的宣传方式主要是自上而下单向化的强制性推廣，平台输入与接收机制脱节，青年用户参与意愿弱，对平台的认知程度偏低。输入机制是主体，主要包括技术平台的搭建和宣传推广，接收机制指在平台宣传的前中后期能够多大程度上被用户接收。从调研来看，目前多数高校青年之声的推广是一种用户的被动式而不是主动式接收，对平台的宣传没有发挥实际作用，不能很好地吸收用户参与到平台中。

2.3.2 内容设置偏离需求，专业性受质疑

广东青年之声平台重点提供“找活动”、“找帮助”、“找咨询”三大服务功能模组，同时配套一些拓展板块。“找活动”这一功能使用率高但用户活跃度仍然不足，学生参与的大多是校园内活动。在“找咨询”和“找帮助”服务功能模组中，学生常常质疑提问答案的专业性和权威性，遇到问题一般会在常用的自媒体社交平台（如微信）中解决，难以体现青年之声平台的独特性和实用性。

2.3.3考核机制不合理，平台粘度低

合理的考核方式影响着制度执行机构对政策的重视程度。根据广东“青年之声”高校平台影响力指数的考核标准，指标主要包括有效访问量和提问量、回答量、注册用户数量、用户移动端绑定数、平台更新率等客观类指标。但部分高校为获考核高分盲目刷取访问量和提问量，用户使用黏度低。平台缺乏科学的细化评估机制，与吸引机制相承接的用户激励机制仍不完善。

3对策建议

3.1丰富平台宣传形式，变强制输入为参与输入

现有的推广方式一定程度上造成受众群体的不均衡，可通过商业模式推广平台，如利用各高校公众号推送，冠名高校学术活动，在地铁公车宣传平台投放广告，拓展平台入口等，让普通学生更了解这个平台，引导用户自主参与，建立吸引式的输入机制，推广中应弱化青年反弹与抵触心理，通过优化平台用户体验，多维度广告式推广等方式，提高平台内互动信息含金量，吸引青年自发使用。

3.2融合多方平台资源，优势互补谋求共赢局面

剔除冗杂的模块设置，开展用户需求调研，主推青年真正需要的项目，如提问咨询，创业就业，志愿服务等。将高热度模块细化，前期有侧重的针对市场，后期扩充平台内容。及时更新信息，增加互动沟通功能，周期性调整内容，以需求为导向优化内容，提升平台信息质量，可与其他如“实习僧”、“保研论坛”等关注量高且资源丰富的第三方平台合作，实现资源共享，给予更好的使用体验。

3.3建立效用导向考核机制，提高用户依赖性与粘度

建立效用导向考核机制，将使用效度作为绩效考核的重点，真正重视平台的服务性，提高平台内互动信息的价值。用激励代替强制，借鉴成功的商业类互动平台推广模式，如对高活跃度用户进行奖励，用户采取积分制可提升账号等级等，若用户的自我实现需要得以保证，则其依赖性和粘度也会提高。

3.4强化技术创新迭代，弥补平台使用系统缺陷

现运行的平台存在着一定的技术缺陷，网站稳定性不足用户体验欠佳，且青年之声公众号入口无“记住账号及密码”这类便捷功能，后台维护存在不足。针对类似问题，建议开发更为完善和稳定的移动手机端平台，注重美化界面，提升产品质量，发展自身的品牌形象独特性，切合青年需求。

参考文献：

[1]中国青年网，“网上共青团青年之声””，http：//qnzs.youth.cn/，2015-4-28

[2]吴庆.中国青年政策执行过程的初步研究——史密斯模型的一个解释[J].中国青年政治学院学报，2001，06：6-10