韩书耿　王帅

摘 要：文明单位创建作为精神文明的重要载体工程，在提升自身形象、促进业务发展方面有着不可估量的作用。南阳农信系统作为文明单位创建工作的主要参与者、受益者，长期以来在推动文明单位创建过程中进行了不懈探索，但受制于自身行业性质等因素的影响，在文明单位创建过程中也出现了一些亟待解决的问题。本文主要以河南省南阳市农信社系统为例，通过对文明单位创建现状分析，提出提升文明单位创建成效的对策，更好地促进物质文明与精神文明协调发展。

文明单位不仅集中反映了一个单位文明层次和整体水平，更是一个单位的无形资产和最佳品牌。农信社作为农村金融体系中重要一员，经过60多年的深耕细作，在广大农村地区积累了深厚的客户基础。但是随着金融竞争的日益激烈，四大国有银行不断下沉营业网点，村镇银行不断加快扩张步伐，以及互联网金融的迅速崛起，农信社人多、地熟、面广的先天优势逐渐丧失，原有的市场也面临被蚕食的危险。

在当前国家大力实施乡村振兴战略的大背景下，大量资源更是源源不断向农村地区倾斜，农村地区必将掀起一轮金融竞争的热潮。面临这样的形势，农信社必须抓住这一千载难逢的机遇，运用好文明单位创建这一载体，通过提升文明单位的创建质效，重塑新时期农信社新形象，为巩固农村金融市场提供有力支撑。

一、南阳市农信社系统文明单位创建工作面临的形势

近年来，南阳市农信社系统以体制改革为动力，紧紧抓住南阳创建全国文明城市的大好机遇，创新思路，强化措施，在各项经营指标大幅提升、监管指标的持续优化的同时，积极开展丰富多彩的精神文明创建活动，成为了全市创建文明单位大军中的这一支重要力量。截止目前，该市下辖13个县级法人行社中共有12个省级文明单位、1个省级文明单位标兵，是该市唯一一个县级机构全部是省级文明单位的行业部门。成绩不容小觑，但问题更不容忽视，随着金融领域竞争的日趋激烈，该市农信系统文明单位创建工作也面临着许多新形势、新情况。

（一）文明单位创建重要性凸显，越来越受到重视。

国家层面，十九大报告对加强精神文明建设等工作作出了明确部署。在此背景下，中央文明委对原有的文明单位创建体系进行了变革，由过去的5年一届变为3年一届，并且同步实行在线申报，半年一抽查、一年一复查，这无疑提高了创建门槛。系统层面，省联社年初作出了“争创一流业绩，建设一流银行”的战略部署，明确提出一流的银行必须有一流的社会形象。在这样的双重背景下，文明单位作为衡量一个单位综合水平的最高荣誉称号，受到了辖内各县级行社的广泛认同和高度重视，各行社参与文明单位创建的积极性和主动性大幅提高。

（二）文明创建竞争日益激烈，创建难度逐步加大。随着文明创建工作的重要性日益突显，在每年新增名额非常有限和竞争不断加剧的情况下，好者上平者让差者下和出问题“一票否决”几乎已成定局。近年来，文明单位考评内容越来越细化，在管理形式上，提出了“动态管理”。与此同时，受自身行业性质和考核压力的影响，各县级行社不同程度存在重业务经营轻精神文明建设的现象，这些也给文明单位创建工作带来了严峻挑战。

（三）文明单位创建工作有待加强，问题亟需彻底解决。

一是政策导向不合理。贪功冒进、急于求成，普遍存在突击创建“奖牌到手、创建到头”“重突击、轻常态，重创建、轻管理，重硬件、轻软件，重结果、轻过程”的问题。二是没有建立常态化工作机制。创建过程中要人给人、要钱给钱，创建成功后机构萎缩、弱化，常态化创建、精细化创建的氛围还没有形成，工作机制还没有完全建立。

二、提升文明单位创建质效的对策

（一）领导要高度重视。火车跑得快，全靠车头带。单

位主要领导对文明单位的重视程度在一定程度上决定了文明单位的创建工作水平。因此要把文明单位创建工作作为“一把手工程”，一是强化考核，由市农信办牵头，将文明单位创建工作作为一项重要指标，纳入对县级行社班子的年度考核中，细化考核指标，量化考核标准，倒逼领导班子增强对文明单位创建工作重要性的认识。二是加强领导，成立由班子主要成员参与的文明单位创建领导小组，明确职责，定期召开碰头会对文明单位创建推进情况进行研究谋划，切实引导班子成员深度参与文明单位创建。

（二）创建机制要常态化。文明单位创建贵在坚持，成

在常态。因此必须加强创建机制建设，以机制建设促文明单位创建常态化。一是要与中心工作融合常态化。文明单位创建工作的生命力在于与行社中心工作的深度融合，脱离行社中心工作搞创建，文明单位创建就成了无本之木、无源之水。因此，在创建内容上要坚持“服务中心工作”的原则，紧密结合各县级行社的实际，例如在提升文明服务水平上，要根据不同阶段的工作重点，明确服务提升的侧重点，增强文明创建工作的针对性。二是创建活动要经常化，紧紧围绕文明单位创建考核部门下发的文明单位创建体系，将创建要点、具体内容进行细化到周、平均分布到月，避免集中突击搞活动等现象的发生，确保周周有创建活动，月月有创建主题。三是考核要日常化。按照文明单位创建体系和责任分工，由党群部门牵头，每季度对责任部门的创建情况进行一次考核，发现问题、及时纠正。

（三）创建内容要特色化。从数量上来看，南阳农信系

统的省级文明单位数量在河南省农信社系统位居前列，但从在全省农信系统的影响力来看，与拥有的文明单位数量相极不匹配，最主要的原因就是特色不够、亮点不足。因此，要在创品牌，出亮点上下功夫。一是围绕业务经营抓亮点。文明单位创建成效最终要体现在促进业务发展上来，通过业务发展上的亮点，深入挖掘文明单位创建在其中发挥的作用，在此基礎上进行重点打造。二是要结合当地实际抓亮点。要紧密结合所在县域的历史文化和行社多年来形成的企业文化中的闪光点，不断发倔与文明单位创建要素的契合点，从而确保文明单位创建亮点有坚强的文化支撑。

结束语

近年来，南阳农信系统高度重视文明创建工作，也取得了一定成效，基本达到了预期目的。但是，在目前农信社改制组建农商银行的大潮中，为更好地传承农信社的文化特色和精神，防止农信文化断层，必须把文明单位创建工作做实、做细、做到位，更好更有效地发挥文明单位这一响亮招牌对重塑自身形象、提升发展软实力方面的作用。

参考文献：

[1]张韬.国有企业创建文明单位的实践与思考[M]：办公室业务，2014.