龚维玲　刘娴　庞嘉宜　梁瑜静　陈代弟

摘 要：公共场合涉爆涉恐应急管理是一项立体化的全过程管理，包含对涉爆涉恐活动的有效防范、科学预警、机制保障，以及对涉爆涉恐活动发生后的应急处理，包括物资、医疗、安保、交通工具的调度，对人民生命财产和公共财产的救援以及高效的恢复重建措施等。

关键词：公共场合；涉恐涉暴；应急管理

一、爆炸恐怖活动的特性

随着世界科技进步和信息化浪潮的不断推进，国内外爆炸恐怖活动的实施方式和技术运用呈现出更加智能化、技术化的趋势，爆炸袭击手段诡谲多变，防爆防恐形势愈发严峻。归纳起来，爆炸恐怖袭击活动主要特征表现如下：

（一）攻击性强，破坏性大。为了充分达成恐怖主义集团的政治目的，恐怖分子以最强攻击性和最大伤害性来策划实施爆炸恐怖活动，手段及其残忍。而且爆炸可能波及的破坏面较广，可以说，爆炸恐怖活动一旦付诸实施，对于恐怖分子设定攻击的人群目标将会产生毁灭性的打击。且恐怖分子大多会选择人群密集的地铁、车站、商业广场、学校等公共产所实施爆炸恐怖活动，由此所造成的生命财产损失更为惨重。

（二）实施简便，管制困难。当前商贸物流高度便捷，网络信息联通发达，恐怖分子能够自主通过网络学习掌握炸弹制作方法，同时，通过网络购买制作炸弹的材料例如硝铵、碳粉和柴油等物品，政府相关部门对于这些物资的管控无法真正从源头上切断其市场销售渠道。……