林宏志 余菲菲

(1.东南大学经济管理学院 南京 211189；2.河海大学商学院 南京 211100)

0 引 言

传统的交通安全研究是在道路系统建成后，通过对大量事故数据的统计分析识别危险路段和事故黑点，然后提出相应的改善措施[1-2]。由于此时可以采取的措施非常有限，交通安全治理的效果往往并不显著，并且不能从根本上提高道路系统的安全水平。从20世纪90年代开始，一些发达国家开始启动公路主动安全评价工作，将安全评价提前到道路设计阶段，要求道路设计符合安全性能要求，以避免或减少交通事故的发生。这种做法改变了传统的事后补救型的交通安全治理，至今已经积累了大量成功的经验，形成了较多的道路设计规范。我国交通运输部在吸收国内外相关研究成果和实践经验的基础上，于2015年12月颁布了《公路项目安全性评价规范》[3]，要求自2016年4月起对道路设计进行安全性评价。然而，即使在道路的具体设计细节上考虑了安全性因素，也不能从根本上改善道路网络的安全水平，许多引发交通安全问题的根源，如交通的产生和吸引、土地的利用、道路网络的布局等都不是一条或几条道路的设计改善所能解决的[4]。事实上，交通安全受交通系统规划、设计、建设、运营各个阶段的影响，考虑到交通规划对塑造交通系统的深刻影响，在交通规划阶段就应该高度重视交通安全性评价，即是新兴的交通安全规划。

交通安全规划理念已取得业界和学术界的高度重视，并成为下一代道路安全战略。……