张 丽，段圣奎

（1.江苏食品药品职业技术学院酒店学院，江苏 淮安 223003；2.淮阴师范学院历史文化旅游学院，江苏 淮安 223000）

我国目前已经进入老年化社会时代，而随着经济社会的飞速发展，人们生活水平不断攀升，养老观念发生了巨大的改变，不再满足于简单的“吃穿不愁”，而是希望“健康养老、快乐养老”。在这种形势下，旅游与养老具有了天然的融合基础。养老旅游是以异地养老为目的旅行、暂居和旅游活动的总称，体现在生态观光、休闲度假、医疗保健等多个旅游形式，本身属于老年度假旅游的范畴，既是一种新型的养老方式，也是新开发的旅游业态[1]。养老旅游一般对目的地气候、环境的舒适上以及慢节奏的生活考虑较多，对身处喧嚣中的城市老年居民来讲，乡村地区因良好的生态环境、朴素的民风民俗、丰富的养生资源等，吸引了众多老年群体的钟爱，这也为乡村旅游与养老产业的融合奠定了基础。乡村养老旅游就是城市老年人出于健康、休闲、疗养、怀旧等需要，在乡村进行的旅行、暂居和游览活动[2]。乡村养老旅游并不仅仅是让老年人在农村简单居住，而是基于优美的乡村自然环境和淳朴民风氛围，为老年人提供健康的休闲娱乐生活方式[3]。

一、江苏省养老服务需求现状

江苏省是全国最早进入人口老龄化的省份，也是全国人口老龄化程度最高的省份。预计到2020年，江苏省60岁以上老年人口将达到1950万人，占总人口的比例将达到25%，到2030年将超过30%。江苏省城乡老年人数量的持续增加，产生的养老服务需求更加旺盛、更加多样、更加迫切。与此同时，江苏省城乡居民收入增长、消费结构升级及养老观念改变，促使养老服务消费逐渐从生存型、物质型消费向发展型、服务型消费转变，这些都为江苏省养老服务业提供了巨大的发展空间。伴随着生活条件的改善和养老心理的变化，传统的居家养老方式已经很难迎合现代老年人的需求，选择去乡村旅游地进行度假式养老越来越受到青睐。《江苏省“十三五”养老服务业发展规划》中明确提出，推进养老服务业与文化产业、旅游产业等融合发展，满足老年人的休闲旅游、文化娱乐等多样化养老消费需求。休闲农业加入养老元素，将成为江苏省乡村旅游发展的新型业态，也是提高养老质量的重要途径[4]。

二、江苏省发展乡村养老旅游条件

（一）经济发展优越，养老成本较低

江苏省城市人口众多，交通条件优越，城市私家车普及，便于老年人近距离开展旅游养老活动。休闲农业在江苏许多城市周边发展迅速，“农家乐”式的旅游已成为江苏城市居民假日旅游的一个选择。这些休闲农业基地，在旅游淡季时，餐饮、住宿和娱乐设施往往处于闲置状态，同时随着江苏城镇化的推进，且大量青壮劳动力进城务工，使农村中产生大量闲置宅院资源，尤其是较为落后的苏北地区，有的地方房屋闲置率达到30%以上。这些资源都可以得到充分利用，来吸引区域内城市老年人群甚至苏南养老群体。旅游淡季时，这些乡村旅游地价格仅为平时的五分之一左右，相对低廉的价格也基本在城市老年人可以承受的范围内，增强了乡村旅游地养老的可行性。

（二）乡村旅游发展较好，奠定良好基础

江苏省经济发达，但污染也较为严重，城市居民逃离喧嚣，进入农村的愿望更为强烈。农村中优美的自然环境和新鲜的蔬菜水果，对注重食品安全的城市人群具有明显的吸引力。依托于发达的经济条件和丰富的旅游资源，江苏省是国内乡村旅游发展速度较快的地区之一，2010—2015年间，江苏乡村旅游收入从129亿元增加到550亿元，位列全国前茅。经过长期发展，江苏省许多乡村旅游地已经摆脱单一的“农家乐”吃住模式，为游客带来生态观光、农耕体验、民俗观赏、休闲度假、娱乐享受等综合性旅游项目。

（三）老年人自身需求明显，政策积极扶持

通过对江苏南京、淮安等城市老年人的生活需求调查发现，老年人比较希望退休后仍然得到社会认可，所以能否发挥余热，实现自身价值是比较关注的方面。在城市许多老旧小区，老年人在家门口存在违规开垦土地进行蔬菜种植的现象。如果养老社区可以为老年人提供相应小块土地进行耕种，将使其在锻炼身体的同时，也通过劳动实现了社会价值。可以抓住这一需求，利用农村闲置资源，构建适合城市老年人的乡村养老生活方式。《江苏省乡村旅游发展三年行动计划（2016－2018年）》就明确提出推动乡村旅游与养老业、健康服务业有机结合，积极开发符合老年人需求的乡村休闲养生度假产品。

（四）有利于社区环境改善，推动新农村建设

乡村地区吸引城市人群，通过环境优化和设施供给，也大大提升了农村的生活环境。同时，大量城市人群的到来和较长时间的居住，也引入了崭新的思想观念，这都有助于当地农民观念的更新和素质的提升。对江苏乡村养老社区不能搞大拆大建，需要完整保留农村院落的原有格局，改造住宅内部陈设、完善公共设施、清洁美化乡村环境，并把当地的民俗、餐饮、渔家、中草药等江苏省地域乡村文化元素融入其中，既保护和改善了生态环境，同时也延续了地方文化脉络。

三、江苏省发展乡村养老旅游存在的问题

（一）相关配套设施较差

江苏省许多农村地区乡村旅游较为发达，但除少数苏南乡村旅游区外，多数还没有实现从观赏型到休闲度假型旅游地的转变，且满足老年人养老需求的设施配置水平较低。目前，已开始发展乡村养老旅游的江苏南京、苏州等地，不少城市老年人租住在村民房子里，生活环境、卫生条件都较差。而老人作为城市人来农村养老，尤其面临重要的医疗问题，且对于城市80岁以上的高龄老人是更大挑战。另外，还涉及生活便利程度、休闲设施配套、文化活动开展等问题，也是乡村养老旅游能否可持续发展的关键。

（二）乡村民宿资源千篇一律

民宿是利用自家空闲房间，依托当地优美的自然、人文风光，为游客提供的住宿场所。民宿不同于传统的酒店旅馆，设施相对简单，注重当地生活风情的体验。在乡村旅游地发展民宿业态，农家小院面向养老群体正成为一种新的趋势。作为乡村旅游重要的一环，江苏省民宿发展还处于初级阶段，多以农户单打独斗为主，因农户资金短缺且目光短浅，导致设施简单，缺乏特色，大部分乡村“标间”式的民宿并不能吸引游客。如南京市高淳区拥有近百家民宿，约1300张床位，大部分类似招待所的标准间难以激发老年群体的兴趣。

（三）老年人精神生活质量不高

城市老年人在乡村养老需要停留一段时间，这就涉及日常化的活动，并不等同于一般的旅游休闲观光活动，更体现的是一种旅游的生活化现象。城市老年人在欣赏农村秀美风景的同时，也需要与当地人接触，满足心理需求，体验与原居住地无差异的生活场景。城市人来到陌生的农村养老，如果仅仅待在农家小院，与周围老人不发生交集，且由于生活习惯、经历的不同，与其他人截然分开，会被打上差异化的标签，将极大地影响其居住生活质量。

（四）专业养老旅游人才缺口较大

乡村养老旅游因面向的服务对象比较特殊，加之地点相关设施配套并不完善，因此对服务人员就有一定的专业要求，需要具备一些医疗知识、老年人护理知识、养生知识及必备的救助技巧等。但江苏许多乡村旅游地的服务人员基本为当地村民，缺乏专业知识与能力。同时，因乡村条件较差，难以吸引到高层次人才，也难以保证乡村养老服务的服务质量[5]。

四、江苏省发展乡村养老旅游思路

（一）加快乡村养老旅游配套设施建设

要发展江苏乡村养老旅游产业，必须结合老年人需求，提升相关设施建设水平，打造田园式休闲养老社区。政府应该在积极引进外资的基础上,实行“农户+企业+村委会”合作模式，统一对农民院落进行租赁改造、经营管理。建立社区综合服务中心，完善餐饮、购物、健身、娱乐、文化等方面设施供给，提升乡村旅游养老公共服务水平。同时，改善农村乡村医疗卫生条件，依托城镇公共医疗单位的资源，建设和升级乡村旅游地医疗点，配套护理型养老机构，形成完善的乡村医疗体系，改善城市老年人在农村看病及平时医疗养护问题[6]。

（二）深入挖掘江苏省乡村“民宿”养老资源

为避免旅游城市化倾向，应在保持乡村建筑整体风貌不变基础上，对建筑外部环境进行改善和内部样式进行适当装饰改造。引进外部公司的雄厚资金与独特文化理念，考虑到老年人群体因职业、兴趣等差异而对生活设施、健身设备的不同需求，对装饰风格与文化元素的不同喜好，对院落进行修缮与改造，体现多样化与个性化的和谐。江苏省拥有很多古村落，包含独特的历史文化与民风民俗等，民宿提供住宿功能外，就需要提炼文化内涵，如苏南地区可与古镇文化、吴越文化相结合，苏北可与名人文化、两汉文化等相结合[7]，挖掘与糅合这些资源，在乡村民宿建设中增加文化的展示和体验功能。通过发展民宿经济等项目，依托城市老年养老群体及相关亲属，带动当地农特产品销售的产业链，实现了家门口生产、销售和推广的一体化经营，提高当地农村市场品牌影响力。

（三）探讨江苏省养老与休闲农业深度结合模式

城市老年人在养老之余，希望适度地参与农业劳作，因此应积极探索江苏省养老与休闲农业深度结合模式。考虑到部分老年人的劳动需求，可以预留出一些农业用地，出租给城市老年人群体，使其在力所能及的情况下进行适当劳作，在回归自然中体验种植、收获的农耕乐趣。同时，为这部分老人提供免费农业技术指导服务，使老人在农业实践中增长农业知识，提升劳动技能，甚至可以将出租的土地整合起来，引进特色果蔬品种，打造农产品品牌。考虑到没有租到土地或没有条件耕种土地的老人的需要，选取合适土地统一管理，种植绿色健康蔬菜瓜果，定期开展参观、采摘果实活动，提高活动趣味性。

（四）开展多样化老年人休闲活动

城市老年人在乡村的停留时间较长，需要旅游地相关休闲设施和多样化休闲活动支撑，才能符合乡村休闲度假的要求。当地农家乐协会或者老年公寓管理方，可以组织一些针对采摘劳作等方面活动的比赛项目，激发老年人的竞争兴趣。同时，可以根据城市老年人的特点，组织兴趣相投的人形成若干俱乐部，定期开展休闲体育或者其他文化娱乐活动，通过促进老年人之间的交流，给其带来慰藉和心理安慰。低龄老人可以在休闲养老之余，通过参与居民农活、感受劳动价值的同时，也可与当地村民形成密切交往。同时积极利用江苏省一些乡村节庆民俗活动如“无锡太湖国际旅游钓鱼节”“兴化千岛菜花节”“赣榆樱桃采摘节”等，邀请城市老人积极参与，并与民间艺人、文化团体进行互动，丰富老年人乡村休闲的文化内涵。

（五）加强养老旅游专业人才培养

为了提升乡村养老旅游的服务质量，当地政府应该制定一些政策条件，通过人才引进和当地培养切实解决人才需求缺口问题。通过一些优惠政策，鼓励大中专院校相关毕业生来农村从事养老旅游事业，切实在待遇、福利等方面给予保障，吸引人留住人。也可以与专业旅游院校建立合作关系，定向培养“乡村养老+旅游”的复合型人才。同时通过讲座、授课等方式，邀请外来专家对当地村民进行相关知识和能力培训，结合村民优势开展针对餐饮、保姆、保洁等具体岗位的定向培训，也为农民带来更多的就业机会。