张少楠,李小建,2,史焱文

(1.河南财经政法大学 资源与环境学院 城乡协调发展河南省协同创新中心,河南 郑州 450046;2.河南大学 黄河文明与可持续发展研究中心,河南 开封 475004)

1 引言

“特色小镇”一词最早出现在1996年江苏昆山市发布的《加快新型城镇建设促进经济社会发展》[1],随后,各省份相继开启了对特色小镇的探索[2-5]。2015年，浙江省在出台的《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》中赋予特色小镇独特的含义。即相对独立于市区,区别于行政区划单元和产业园区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台[6]。截止到2017年底,我国住建部共公布了403个国家级特色小镇[7,8],全国共发布特色小镇相关政策192个,其中国家层面政策27个。作为供给侧结构性改革推进的重要平台,特色小镇的发展承担着新型城镇化升级和辐射带动新农村发展的重任,一方面有助于化解“大城市病”,另一方面促进了农村经济发展,成为实施乡村振兴战略的重要着力点和支撑点。

国外发达国家的城镇化进程起步较早[9,10],相关研究多集中在人口集聚、农村经济转型和经济发展方面[11,12]，近年来研究主要围绕城镇化对景观、低碳、农业发展等方面的影响[13-15]。有关特色的小城镇的发展相对成熟,最为经典的是美国硅谷,有作者主要研究了硅谷在区域网络下的复兴和128号公路的文化竞争等[16,17]。还有作者对法国格拉斯香水小镇[18]、瑞士达沃斯小镇[19]等的发展经验进行了总结和归纳，发现人居环境优美、地方特色鲜明、有产业集群与知名院校支撑、配套设施完善、市场化运作机制和政府支持是不可缺少的发展要素。……