高校法治问题与对策

2019-01-15胡丹丽

山西青年 2019年2期

胡丹丽

(武昌理工学院，湖北武汉 430223)

对高校进行法治建设是提高高校管理合法性的重要举措。在高校内部实行法治管理，有利于提高学生对于法治管理的认识，提高学生依法办事的理念。高校法治建设不仅对高校自身的长久发展有着重要的影响，更是实现我国建设社会主义法治国家的重要手段。对高校法治建设中遇到的问题进行分析，有助于加快高校法治建设的步伐，优化高校的管理结构。

一、高校法治问题的现状

(一)高校法治建立意识淡薄

虽然我国一直立志于法治社会的建设，高校法治理念也于党的十八大正式提出，但是近年来高校的法治建设一直存在多种问题，没有取得预期的建设效果，其主要原因在于高校内部对于法治建设认识不足。在高校法治建设的过程中，主要面临两个方面的建设，一方面是高校的各项教学与管理活动的合法性；另一方面则是在建设的过程，高校是否将法治的理念传达到高校内部的每一位人员心中[1]。

在我国高校以往的管理过程中，经常出现高校领导凌驾于高校管理制度之上，以法治校变为了“一人治校”，使学校教育的公平性与公正性受到威胁。教职工与学生由于缺乏法治理念，经常出现违反学校规章制度的情况，而当自身的权益受到侵害时也没有通过法律保护自身的意识。

(二)高校内部缺乏完善的法治管理体系

要实现高校法治管理，首先要建立完善的法治管理制度，将高校与社会、高校与职工、高校与学生、学生与职工之间的法律关系进行明确的划分。但是在实际的高校法治建设过程中，许多高校缺乏完善的法治管理体系，高校与社会、学生、员工之间的关系十分混乱，高校内部的规章制度也不够完善，执行力度不到位。一般情况下，高校的法治管理制度是由相关的政府主管部门进行制定，在制定的过程中难免忽视学校在管理过程中的实际情况，导致高校的法治管理无法落实，在管理的过程中出现责任不明、法律关系混乱的情况，对高校的法治建设造成阻碍。

二、高校法治问题的对策

(一)树立依法治校的管理理念

在高校法治的建设过程中，首先需要树立高校管理者依法治校的管理理念，促使管理者将法治建设融入到学生的管理工作当中，达到高校法治建设的要求。在具体的法治建设过程中，高校管理者必须正确理解依法治校的理念，重视依法治校的作用，将法治建设融入到学校的规章制度当中，提高法治建设的时效性，将法治建设落实到学生管理的每一步当中，将法治管理逐渐的建设成一种常态化的校园管理模式[2]。此外，在高校法治建设的过程中要注重对于学生法律意识的培养，通过开设法律课程、组织法律讲座等形式，引导学生树立责任意识，规范学生的行为习惯，提高学生利用法律保护自身的意识以及学生对于高校法治建设的监督意识，全面的推进高校法治建设的步伐。

(二)完善高校的法治管理体系

高校在管理的过程中必须完善自身的规章制度，进行依法治校。在高校规章制度的制定过程中，一方面要保障各项规定都符合我国的法律法规，提高高校规章制度的合法性，不得凌驾于国家法律之上，不得违反国家法规；另一方面，仍旧需要坚持以人为本，重视学生的合理需求，高校在管理的过程中，应该以服务学生为目的，并不是以管理学生、监督学生为目的，高校必须明确管理的本质，真正的做到尊重学生、爱护学生、培养学生。在高职规章制度的制定时可以借鉴国外高校的规章制度，在法治管理的基础上为学生打造一个安全、平等、民主的学习环境。

(三)加强高校内部的法治文化建设

在高校法治建设的过程中，必须加强高校内部法治文化的建设，提高高校内部每一位职工与学生的法律意识，只有职工与学生懂法才能进一步做到守法。在以往的高校管理中，缺乏高校内部法治文化的建设，导致许多职工与学生没有“依法办事”的理念，经常违反校园的规章制度，对于学校内部不合理的管理方式也没有使用法律保护自身权益的意识，导致高校在法治建设过程中缺乏监督，法治建设迟迟无法落实[3]。因此目前的高校法治建设过程中，必须加强校内的法治文化建设，提高职工与学生的法治意识，促进高校法治建设的落实。

(四)加强与司法部门的合作

在高校的法治建设中，要加强与司法部门的合作，实现高校内部与外部的双重保障。与司法部门进行合作有助于提高学校管理的合法性，真正实现高校管理有法可依。在与司法部门的合作过程中，要以学校管理的实际情况为准，制定相应管理制度，将国家法律融入到高校管理制度当中。司法部门在合作过程中要及时的对高校的管理制度进行规范，提高高校管理制度的合法性，对于高校法治建设的落实进行监督，保障高校法治建设的顺利推行。