马宝玲

开展农村经济审计工作，能够对农村贪污、挪用等现象进行有效防范和监管，同时强化农村民主管理和监督，为农村经济的健康发展提供有力支持。本文将以旬阳县为例，分析农村经济审计工作存在的问题，并就解决问题的对策与路径加以探讨，以供参考。

1、农村经济审计工作存在的问题

①农村经济审计工作重视不够，监管力度小

虽然农村经济审计工作的重要性已经越来越突出，是监督和推动农村经济健康发展的有效途径，但是依旧存在农村领导、审计人员和村民不重视审计工作的情况。这从根本上导致经济审计工作难以有效开展，同时无法有效发挥审计作用，在一定程度上限制了农村经济的健康发展，甚至容易滋生贪污、挪用等问题。尤其是在监管机制不健全、监管力度小的情况下，审计工作的开展更是难以为继。

②审计体系存在缺陷

当前农村经济审计体系还存在一定缺陷，直接影响了审计工作的开展，并且主要体现在工作标准不明确、审计程序不完善两方面。当前农村经济审计工作的开展缺乏统一而科学的标准与规范，往往需要审计人员依靠自身经验开展工作，然而部分审计人员缺乏丰富的审计工作经验，很容易导致审计工作陷入混乱无序、错漏百出的状态。农村经济审计程序也存在不少缺陷，如审计程序标准不明确、审计资料整体保存机制不健全、审计计划缺失等。尤其是审计计划的缺失，更是导致审计工作的开展缺乏科学指导。

③信息化建设落后

在信息化时代，经济审计工作呈现出明显的信息化发展趋势，借助信息技术提高审计工作的质量与效率，提高审计工作水平。但是农村受经济、技术、文化等多方面因素的影响，信息化建设落后，信息基础设备缺乏，信息人才欠缺，信息技术水平低，难以有效构建信息化审计服务体系，导致审计水平严重受限，难以有效提升。

2、提高农村经济审计工作的有效途径

①改善审计环境

在新时代背景下，农村经济审计工作越来越重要，因此改善审计环境十分有必要。首先，必须全面增强农村领导、审计人员及村民对审计工作的重视程度，通过会议、讲座、文件、海报、广播等形式，全面加强相关人员的审计意识。农村领导必须清楚意识到经济审计的重要性，并积极采取合理措施支持审计工作的有效开展;审计人员应当认清自身岗位职责要求，认真开展工作，保障审计结果的真实性与可靠性;村民则应当了解自身在经济审计工作中的监督作用，主动关注审计结果，并对审计工作进行有效监督，提高审计工作的公开性与透明性。其次，应当赋予农村经济审计部门更高的权力和更强的独立性。农村经济审计工作的开展应当独立于常规管理体系，从而避免部分领导利用自身职权随意干涉审计工作的情况出现，让审计人员能够在少受干扰的情况下认真落实工作。

②完善审计体系

审计体系的完善主要从审计程序和审计标准两方面展开。首先是在审计程序方面，应当对经济审计程序进行全面分析，结合农村实际情况并发现其中的缺陷，不断改善审计程序。对审计流程进行明确规定，以科学的程序指导工作，确保审计工作的有序开展。同时还应当完善审计资料整理及保管机制，要求相关人员及时对审计资料进行整理和总结，在充分挖掘资料价值后，按照科学的管理方法对资料进行有效管理。更为重要的是，一定要做好审计规划，不管是长期规划还是短期计划，都应当结合审计结果与农村经济发展情况加以合理制定，同时对审计工作的作用进行准确反映，不断改善。

③提高人员素养

审计人员作为审计工作的主体，其综合素养的高低直接影响着工作水平高低，因此针对农村经济审计人员综合素养普遍偏低的情况，应当加强相应的培训与考核工作。首先，需要制定科学的审计人员综合素养标准，并以此标准对审计人员进行综合考核，但凡为通过考核的人员都需要接受相应培训。总的来说，考核主要分为三方面，分别为理论水平、工作能力与职业道德，审计人员必须在每一方面都达标才能正常工作。其次，应当根据考核结果制定合理的长期培训规划和短期培训目标，尽量以科学的规划提高培训质量和效率，在更短的时间内有效提高审计人员综合素养。在实际培训时，既要加强审计专业理论知识的教育，也要结合审计技能、工作经验等做好工作能力培养，更要加强职业道德教育。务必要培养审计人员恪尽职守、认真踏实、真实完善的职业态度，减少因审计人员职业道德问题而导致的贪污、挪用等违法违纪现象。

④健全监督机制

加强审计监督是保障农村经济审计工作高效开展的重要途径。在农村经济建设发展速度逐渐增快的情况下，相应的贪污、挪用问题越来越严重，同时农村经济审计工作的开展也暴露出了诸多问题，必须通过有效监督加以改善和控制。首先，需要构建健全的农村经济审计监督制度，将监督责任落实到具体岗位上，同时制定明確而完善的管理制度，尤其要强调对各种审计问题的严肃处理办法。其次，加大监督力度。监管人员必须根据相关规范和标准，认真落实自身监管职责，对审计工作进行严格监督。一旦发现监管人员玩忽职守，或者审计工作出现问题，都应当及时进行严肃处理，追究责任，落实惩处。最后还应当充分发挥人民群众的监督作用，加强宣传教育，引导人民群众行使自身监督权力，促进经济审计工作的透明化。

⑤构建信息化服务体系

构建信息化服务体系能够全面提高农村经济审计工作质量和效率，进一步实现审计工作的透明化，提高审计服务水平。对此，应当加强农村信息基础建设，提高农村信息技术水平，引入高水平的信息技术人才，构建农村经济审计信息化服务平台，促进传统审计工作的信息化发展。其中，业务共享系统、交叉审计系统和群众审计系统是农村经济审计信息化服务平台的三大基础系统，是确保审计工作高质高效、透明化开展的重要基础，应当不断完善系统功能。

农村经济审计工作是保障农村经济健康发展的重要基础，但是当前审计工作还存在不少缺陷，不利于新农村建设。对此，应当对农村经济审计工作的问题进行深入分析，并针对性地采取改善审计环境、完善审计体系、提高审计人员综合素养、健全监督机制、构建信息化服务体系等方式，全面推动农村经济的健康、稳定发展。

（作者单位：725700陕西省安康市旬阳县农村经营工作站）