乔兰芳　刘春峰

习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题，对农业、农村、农民工作进行了部署，这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发做出的一项重大战略决策。当前古牧地镇建设步伐加快，各项工作都有了实质性进展。面对这样一个大好形势，古牧地镇如何抓住历史机遇，认真贯彻十九大精神，加快落实乡村振兴战略，全力推进经济和社会各项事业的发展显得尤为重要。笔者就这方面的问题经过认真调研，提出以下建议：

1、加快新型工业化进程，坚定不移地走工业强镇道路

随着市场经济的不断发展，乡镇工业经济的规模和數量在不断发展壮大，工业经济在镇域经济发展中发挥着越来越重要的作用，特别是像古牧地镇这样一个城郊型乡镇，要采取有力措施加快发展，大力开展招商引资工作。一是坚持“以商招商”，利用现有企业和其他外地企业的产业链、信息链、亲朋链，广泛宣传米泉的产业政策和招商引资优惠政策，以吸引投资商前来投资。二是坚持“大招商、招大商”。按照“领导带动、部门联动、社会推动”的工作思路，动员各部门、各族干部群众积极参与招商引资工作。三是加大对项目的跟踪服务力度。对引进的每一个项目，实行领导负责制，从项目洽谈、土地确定、建设规划蓝线、红线到开工建设、完工投产实行全程跟踪服务。四是有选择、有重点地进行招商，尤其是抓好高科技项目、环保型项目和支农项目的引进工作，对有污染、环保不达标的项目不予引进，大力培育骨干企业和支柱产业，提升市场竞争力。古牧地镇应重点抓好以高新铝材、永耐压缩板、会兴钢管、博源线缆为主的建材业，以希望饲料、西农兽药、红杏公司等为主的农业产业化企业的发展，提高两大产业的技术创新能力，在开发产品、改进质量、提高效益和扩大规模上有新的突破，使其迅速成长为优势产业群。

2、紧紧围绕农民增收，进一步推进农业农村经济结构战略性调整

当前，要认真贯彻中央一号文件精神，落实“两减免三补贴”等一系列支农措施，全力做好“三农”工作。确立畜牧业的主导地位，加快发展现代畜牧业。一是大力推进规模化养殖，提高养殖水平。继续加快养殖小区建设，按照统一规划、统一建设、多元融资、集中养殖的原则，积极扶持经济实体和个人参与养殖小区建设，实现规模化养殖。积极培育养殖大户，在土地、资金、技术等方面给予大力支持，促进总量的扩张。二是抓好长途贩运和短期育肥，鼓励和支持农民从事贩运业和育肥业，提高牲畜出栏率和商品率。三是加强动物防疫体系建设。强化动物疫病预防和防治工作，加大对农民防疫知识的教育和村级防疫员的管理，努力构建快速有效的动物疫病预防、防治网络，切实保障畜牧业生产健康发展。

继续调整优化种植业结构。古牧地镇5万亩耕地，其中2.5万亩蔬菜，1万亩小麦，1.5万亩饲草和其他作物。要调整优化种植结构，仅仅从面积上进行增减已没有多大余地，必须着眼于提高农产品品质，通过发展特色、无公害农产品来提高种植业效益。一是大力发展设施农业和特色农业，鼓励和支持农民发展“春提早，秋延晚”反季节蔬菜生产，提高种植效益。二是加快无公害蔬菜基地建设。提高农产品的市场竞争力，说到底是品牌的竞争、品质的竞争，要继续抓住扩大品牌知名度和提高产品品质不放。在已完成古牧地豇豆、小破城辣椒无公害蔬菜认证的基础上，要进一步加大无公害蔬菜认证力度，培植名牌产品，提高市场竞争力。三是积极做好新品种的引进、示范、推广工作，努力做到“人无我有，人有我优，人优我特”，把发展特色农产品种植作为农业增效、农民增收的亮点抓实抓好。

拓展劳务输出空间，转移农村剩余劳动力。一是切实加强服务，狠抓技术培训，不断强化管理，积极提高劳务输出质量和整体水平，把农村劳动力有序向非农产业转移。二是坚持以城市化为依托，大力发展二、三产业，不断为农村剩余劳动力输出和转移提供广阔空间，逐步实现农民到市民、工人、商人的身份转移。三是采取政策引导、典型推动、能人带动等方法，促进农民转变观念，积极走出家门，输出劳务。

3、加快发展第三产业，培育新的经济增长点

壮大第三产业是发展经济的重要组成部分，要进一步拓宽第三产业发展空间和领域，提高产业层次和水平。一是大力发展“农家乐”旅游业。当前，城市居民充分利用节假日到城郊休闲旅游已成时尚。要抓住这一有利时机，下大力气抓好“农家乐”旅游业，搞活假日经济。古牧地镇重点抓好东工、大破城、上沙河为主的城郊型旅游业，努力完善各项设施，使农家乐旅游上规模上档次。二是实施“建市兴商、以商兴镇”战略。围绕中心城市的市场拾遗补缺，发展服务于城市居民的农产品市场、畜产品市场，努力建成区域性的流通中心，搞活物流，促进经济发展。建设完善八方再就业市场、西工木材市场、大破城蔬菜集散地，充分发挥其辅助补充作用，增强其辐射带动能力。三是加快发展房地产业和服务业。紧紧围绕中心城市的需求，发挥地缘优势，分期开发档次不一、规格多样的房产，以价格优势吸引城市居民购房居住，加快形成人流，带动物流、信息流，促进地方经济的发展。古牧地镇应重点抓好园艺村、上沙河、菜园子、振兴村土地的科学规划和开发利用。同时，继续抓好餐饮、商贸、娱乐、交通运输等产业，提高服务质量，扩大经济总量。从而实现乡村振兴战略，增加农民收入，促进农村和谐进步。

（作者单位：831400新疆乌鲁木齐市米东区古牧地镇人民政府）