王丽娜　平晓帆

在林业资源保护及森林防火管理中需要结合林区实际条件、需求来制定完整的运行机制，以此来保证相关工作可以高效的展开。为此本文对林业资源保护的内容及要求进行了简单分析，在此基础上提出了在林业资源保护工作中对其体系进行完善的措施。同时本文结合森林防火要求研究了如何对森林防火管理进行优化，从制度、方法、内容等方面提出了森林防火管理措施，从而使森林防火效率得到有效提高。

一、林业资源保护的措施分析

1、优化林业资源的产业结构

经济是保护森林资源的物质基础，而现阶段森林资源有限，因此要保证林业资源持续发展势必要积极优化林业结构。可以通过发展相关替补产业的方式使天然林的负担得到减轻，并积极进行林业产业结构的调整，加快第二、第三产业的发展并转变生产模式，保证林业资源种类的培育符合木材生产加工需要，通过培育工业原料林促进林业整体的发展。调整产品结构时要积极发展森林相关生态产业，并且在开发新市场的同时拓展林业产业链条，使产品有更高的附加值，进而提高产品的竞争力。

2、完善林业资源保护机制

在林业资源保护中需要针对林区实况来制定完善的保护机制，以此来使保护工作能够顺利的展开。目前在林业资源保护中很容易出现这样的情况，其主要是没有明确林地的分类标准，忽视生态效益而单纯追求经济效益的最大化，过度开发森林而严重破坏林业资源。因此，在保护林业资源时明确其分类标准至关重要，要明确商品林、公益林的范围，而在进行林业经营时，对于不同类别要采用不同的机制进行管理。就公益林而言，除了要重新建立相应的监督机制还要对组织管理进行加强，进而形成新型管理机制。经营林地时要兼顾社会效益和生态效益，在国内重要的公益林区严禁进行森林的采伐，而对商品林就要适当放开经营，在坚持凭证砍伐、限额砍伐原则的基础上进行市场化运作，创造适宜的经济环境以促进商品林的发展，进而增加经济效益。

3、细化林业资源保护制度

在林业资源保护工作开展的过程中，完善的制度内容可以使相关工作的进行做到有据可依，同时也可以利用制度来指导林业资源保护的执行。为了进一步的加强林业资源保护执行力度则需要对其现有的制度内容进行细化完善，使其可以覆盖到林业资源保护的各个环节中。并且在制度的支持下也可以有效的避免在林业资源保护工作中出现疏漏问题，使相关工作可以按照流程要求来规范化、标准化开展，进而使林业资源保护工作可以更为高效的进行。

二、森林防火管理措施分析

1、明确森林防火管理责任

在森林防火管理中为了避免管理工作出现责任不清的情况，则需要对工作人员的森林防火管理责任进行明确，使各项森林防火的工作内容都可以得到有效的落实及执行。并且通过管理责任制的落实能够有效的提升管理效率，防止在森林防火管理中出现疏漏问题，使森林防火管理工作能够高效的运转。

2、完善森林火灾防控措施

在森林防火管理中需要针对火灾的发生特点及因素来制定完善的防控体系，以此来降低森林火灾的发生几率，同时也可以在发生森林火灾时及时的采取应对措施进行处理。第一，要积极建立相应的规章制度，加强林区活动人员的纪律约束，积极建设火灾防控基础设施，完善林区内火灾的扑救和预报机制。第二，积极开展森林火灾预防相关宣传活动，增强人民的火灾防范意识，如果林区有火灾发生，要及时做好扑救工作，降低火灾带来的人身伤害及财产损失。第三，要在林区内安设防火设施，典型如防火线、眺望台和防火林道等。

3、加强对野外火源的管控

为了使森林火灾的防控工作实效性更强，务必要在发生火灾前就将野外的非生产用火、生产用火等火源进行管控。首先，针对野外用火要完善审批制度，规范农业及林业生产中对火的使用。在缺乏打火工具及尚未设定合格防火线时、森林火险等级在三级以上时、无任何监督人员在场时以及夜晚等，未经相关部门批准均不得擅自用火。而对于经过批准的火源使用，防火部门要做好全程跟踪工作，保证火源使用安全。其次，对于农业生产中的火源使用可以采用疏堵结合的手段进行管理，引导农民在低火险时段进行有计划、有组织的用火，消除火灾发生隱患。再次，防火相关机构可以建立手机定位管理相关系统、手机信息平台等，让护林员及时收到林区火险状况和火灾预防信息。通过手机定位设备可以随时监督护林员的工作状况，进而充分发挥护林员的防火作用。

4、加强对林业资源的监测

通过对林业资源进行监测的方式可以实时、动态的掌握森林资源的情况，从而更好的了解林业资源状态，并及时的对森林资源中存有的火灾隐患进行处理。并且目前在森林资源监测中可以采用的技术也在不断的发展，其中3S技术的应用对以往监测工作中存有的不足进行了有效完善。采用3S技术能够通过地理信息系统来获取森林资源的空间信息，并通过获取森林的参数信息进行模型的建立，而遥感技术与监控技术的结合应用可以快速的对森林信息进行传递，在出现森林火灾隐患时利用定位系统能够快速的查找火灾区域，为防火救灾工作的开展提供帮助。

总之，从以上分析中可以看出在林业发展的过程中通过林业资源保护可以降低外部因素对森林生态所造成的影响及损害，从而使林业资源可以向着可持续发展的方向转变。同时在林业资源保护中还需对森林防火管理体系进行合理规划，避免森林火灾隐患为林业资源所带来的威胁，达到对林业资源进行保护的效果。并且需要注意由于林业资源保护所涉及的内容繁杂，因此需要确保各项林业资源保护制度得到良好落实，实现推动林业资源健康发展的目的。

（作者单位：150090黑龙江省应急救援保障中心;150090黑龙江省森林保护研究所）