董英

畜牧业是现代农业的主要标志，加快畜牧业发展，对于促进农民增收、加快农民致富、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴都具有十分重要的意义。为了加快濯水镇产业结构调整步伐、推动现代畜牧业绿色发展，推进畜牧产业进一步转型升级。

1、濯水镇畜牧业现状

濯水镇是重庆市黔江区最大的乡镇之一，畜牧业是濯水镇三大传统产业之一，也是基础产业。近年来，在区委、区政府的正确领导下，濯水镇以建设国家现代畜牧业示范区先行区为统揽，经过全镇干部群众共同努力，畜牧业得到了稳定、协调、持续发展，特别是2017年以来，濯水镇畜牧产业发展趋势由高速度转向高质量，养殖户效益不断提高。2019年第一季度，全镇生猪存栏2.3万头、家禽饲养量4.5万羽、草食牲畜饲养量2200余头（只）、饲养蜜蜂2000余群。

（1）畜牧产业主导地位基本确立

畜牧业在农村经济发展中的主体地位逐步提高。目前全镇畜牧业总产值已占农业总产值的45%，在农业总产值中的比重越来越大，远远超过烤烟产业和蚕桑产业的总和。畜牧业在加速农业供给侧结构性改革、促进农村经济发展、增加农民收入、保障市场供给和社会稳定等方面贡献越来越大。

（2）畜禽养殖逐步向规模化、集约化发展

濯水镇已建成生猪二级扩繁场1个，规模以上生猪养殖场5个，肉牛养殖场8个，2000羽以上土（蛋）鸡养殖场10个，100群以上蜂场5个，长毛兔养殖场1个，生态黑猪养殖场1个，藏香猪养殖场1个，常年存栏20头生猪当量以上养殖场（户）达到了48家，这些规模场的建成使我镇的畜牧业发展上了新台阶，同时通过示范引领带动了散养户的积极性。

（3）疫病防控体系日趋完善

一是加强村级防疫员队伍建设，全镇共聘任村级防疫员10名，解决了养殖场（户）特别是散养农户的疫病防控和技术服务难题;二是建立了规模场自主免疫、大户指导免疫和散户集中代行免疫的疫病防控机制;三是认真落实春秋两季重大动物疫病集中免疫、常年免疫以及疫病监测工作，保障动物疫病防控的各项措施落实到位，确保了全镇无重大动物疫病发生。

（4）畜产品质量安全监管体系不断健全

在加强畜产品质量安全宣传的同时，严格执行每月两次饲料、兽药经营环节执法监管，每月两次养殖大户用药用料巡查监管，严格进行产地检疫和市场鲜检，严格执行“兽医三项制度”，强化“一户三场”日常监管，认真落实病死畜禽无害化处理制度，保障了肉食品安全和畜牧业健康发展，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（5）多措并举治理粪污，全力推进养殖废弃物资源化利用

2017年关闭搬迁景区环境影响较大养殖场8个;2018年关闭停产禁养区养殖场6个，并将适养区8个规模场纳入黔江区2018年畜禽粪污治理整县推进项目，新建粪污储存池740m2，干粪堆积棚140m2，安装漏缝地板1000m2，刮板清粪机6套，干湿分离机3台，通过这些粪污设施设备的升级改造，大幅降低了粪污产生量，粪污变废为宝得到充分利用，有效减轻了环境承载压力。2019年一季度已将符合整治条件的26个养殖场进行了粪污治理规划，正在向区上争取纳入本年度整治计划。

2、畜牧產业发展存在的主要问题

（1）产业结构有待优化

目前濯水镇畜牧业产业化水平依然较低。一是结构上依然是以生猪为主，牛、羊等草食牲畜养殖未形成规模，特色养殖总量较小;二是中小养殖户发展现代畜牧业的意识较差，传统的、粗放的饲养方式和经营模式没有得到根本改变;三是中小养殖场的设施配套率较差，防疫和粪污治理主体意识淡薄，导致疫病防控难度加大，污染环境的现象依然存在;四是产业规模较大且带动效应突出的龙头企业和规模场数量较少。

（2）发展资金短缺

农民收入水平较低，经济基础相对较差，对发展现代畜牧业投入能力弱，但资金受限。而现行的贷款前置条件相对较高，且程序较为繁琐，导致养殖户融资受阻，很大程度上制约了畜牧业的发展。

（3）产业发展与环境保护、耕地红线保护的矛盾亟待解决

近几年，濯水镇畜牧业正由分散经营向集约化、规模化经营转变，随着专业化水平的提高，规模越来越大，同时种植业面积的萎缩和粪污处理设施投入巨大导致养殖粪污特别是液态污染物的处理难度加大，新环保法的颁布实施更是对养殖污染治理提出了更高的要求，加之5A景区的创建、阿蓬江湿地公园区域的划定和耕地红线保护的限制，部分原来的适养区调整为禁养区，适合养殖的区域越来越少。

（4）非洲猪瘟等输入性重大动物疫病防控工作难度大，对现代畜牧业发展形成严重威胁

随着交通运输和商贸流通的快速发展，非洲猪瘟、牛羊两病、马鼻疽等输入性重大动物疫病的防控难度不断加大，特别是去年8月国内首次发生非洲猪瘟疫情以来，对生猪产业的发展形成了巨大的威胁。

3、畜牧业发展的建议

（1）进一步提高认识，大力营造现代畜牧业发展环境

发达的畜牧业是现代农业的重要标志，是现代农业的突破口。大力推进现代畜牧业发展是战略性调整农业产业结构和切实解决“三农”问题的重要举措，是增加农业附加值，延伸农业产业链条，就地转移农村剩余劳动力和促进农民增收的重要途径。

（2）科学优化畜牧产业内部结构

一是充分利用饲草资源适度发展草食牲畜;二是依托濯水5A景区市场，大力发展蜜蜂、山鸡等特色养殖业;三是多点位、适度规模的发展纯粮土猪、土鸡等订单式生态养殖，既规避了用地和环境污染问题，同时又大幅度提高了养殖经济效益。

（3）坚持科学防治、切实解决畜禽养殖面源污染

随着畜牧业规模化、集约化的逐步形成，根据环保要求结合濯水镇实际，可采取雨污分流—干稀分离（人工）—干湿分离（干湿分离机）—沼气池—沼液储存池—管网还田或人工还田—无公害农产品的模式，最大程度地减少环境污染。

（4）加大检疫防疫工作力度，确保动物卫生和畜产品安全

认真按照“预防为主、防重于治”的方针，落实“兽医三项制度”，切实将春秋两季集中免疫和常年免疫工作落到实处，做到“应免尽免、不留空档”。进一步完善重大动物疫病应急机制，提高处置能力，一旦出现疫情，要按照“早、快、严、小”的原则做到“有疫不流行、有病不成灾”。

（作者单位：409000中共重庆市黔江区委党校）