王文侠

农业是经济的基础，农机化水平的高低在一定程度上代表着农业现代化发展水平。农业机械化是农业现代化的重要标志，是建设农业现代化的必然要求。本文对郯城县当前农机化发展的影响原因进行了分析和思考。

一、郯城县当前农机化发展的现状

郯城县以实施乡村振兴战略和新旧动能转换为统领，按照“走在前列”的目标定位，突出抓好“两全两高”示范县创建、深松整地作业、农机购置补贴、安全生产监管、农机社会化服务等工作，郯城县农机化工作得到了健康快速发展。

截止目前，郯城县全县农机总动力为83.4万千瓦，农用拖拉机28047台，联合收割机4293台，机引田间作业机具46709台;全县种植业机械化率达到97.8%，高效植保机械化能力达到72%，谷物产地烘干机械化能力达到41%，秸秆处理机械化率93%，畜牧业机械化率76.2%、农产品初加工业机械化率82.8%;郯城县全县农业机械化综合水平达93%。今年以来，先后荣获省级卫生先进单位、全县服务经济社会发展二等奖，全省“两全两高”农机化示范县创建工作顺利通过省、市验收。

二、郯城县农业机械化发展的问题

近几年，郯城县农业机械化事业经过不断改进，快速的发展，虽然已取得了较大的发展，但还是与建设现代化农业的要求标准存在着一定的距离，其主要表现的问题为以下几点：

1、土地的利用、项目资金的落实影响农机合作社的发展

农机合作社的发展，离不开配套的设施农业用地，虽然国家对此已经有明确的相关政策，但在一些地方还存在着这一政策并没有落实到位的现象。农机合作社要快速有效的发展，需要基础设施建设、大中型农业机械等，而基础设施建设、大中型农业机械都离不开大量资金的扶持，但目前对农机合作社的技术力度相关甚少。

2、政府财政对农机化资金的投入

一是省、市、县相关部门没有给予农机购置补贴配套工作经费。特别是農机部门没有任何农机补贴工作经费，对农机补贴工作的全面开展有一定的影响。

二是乡镇基层农机技术推广部门没有经费保障，无法对推广条件进行有效的改善，乡镇基层农机技术推广人员对农户进行培训也没有经费的支持。

3、农业机械化生产条件有待提升

优先列入农业全程机械化项目实施的片区，基础设施没有得到有效的改造和提升。道路、水利等农业基础设施需要大力支持和投入。对打捆安排到农业全程机械化项目实施的片区，要形成集聚效应，发挥涉农资金的最大效应。

三、农业机械化未来发展的思考

通过以上影响因素的分析，对郯城县农业机械化的发展进行思考，提出以下几点建议。

1、建议加强加大对农机购置补贴的资金额度

使得更多的农机用户享受到国家惠农政策;对插秧机、捡拾打捆机、粮食烘干机等投入较大的重点机具进行累加补贴，提高农机用户的购买意愿。

2、做好农业机械购置补贴工作

今年上级分配给郯城县农机购置补贴资金3000万元。实施过程中，严格工作纪律，规范补贴流程。一是充分利用郯城电视台、县政府网站、农机微信公众号等平台，加大补贴政策宣传力度，做好补贴信息公开公示。二是对集中购机的乡镇或不便进城的购机者，合理划片，统一时间入户核验，提升了补贴质量和服务水平。三是及时和县财政沟通协调，将年终一次审核结算调整为半年一次审核结算，适应了农户夏、秋两季购机需求，加快了补贴资金兑付速度。

3、实现土地适度规模经营

发挥村级党组织的领导带头作用，要引导农户采取托管的形式，大力支持土地规范经营，区域化种植，稳定农户的承包权，在依法、自愿、有偿的原则下，大力加快土地的流转力度，使农业适度规模经营发展与农业科技进步、生产手段改进程度和社会化服务水平提高相适应。

4、加大提升农业机械安全监管水平

坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实农机安全生产责任制，不断深化“平安农机”创建活动，农机安全监管水平得到稳步提升。

一是各级层层签订安全生产责任书，农机安全生产责任实现全覆盖。

二是积极开展农机安全生产进社区活动，共发放宣传资料3000多份，悬挂横幅35条，发放倡议信1200余封。

三是深入开展“农机安全月”活动，加强源头管理，全面提升农机手的安全意识及法律意识。

四是完善农机安全管理体系建设，积极开展“平安农机”创建，认真做好农机安全生产隐患排查。泉源乡荣获全省“平安农机”示范乡镇称号，立平农机合作社荣获全市“平安农机”示范单位称号;今年以来，全县未发生一起重特大农机安全事故。

由上可知，当前在大力发展和推进农业机械化的进程中，应当紧紧围绕着农业机械化水平的发展进行改革和创新，为农业机械化的大力推广创造更有利的环境和更加优良的条件，早日实现郯城县农业现代化的发展目标。

（作者单位：276100山东省郯城县农业机械技术推广中心）