刘德友

一、吉林省保护性耕作现状的基本概述

作为农业生产大省，吉林省粮食单产一直位于中国前茅，但随着近年来城市化、工业化建设进程的不断加快，有机质耕地大幅度退化现象的存在，不仅极大地降低了粮食作物产量和质量，与此同时对我国国民经济的发展也造成了极为不利的影响。为此在二十世纪六十年代初期，东北三省进行了免耕播种实验，吉林省更是将五百万亩耕地进行了保护性耕作推广，以此为农业可持续发展目标的实现奠定良好基础。自2006年到2015年，吉林省经过农科院科研工作者不断地探索，保护性耕作技术得到了有效推广，在这九年间已經初步形成了适合当地生产的一套保护性耕作技术体系，农业产业生产质量和生产效率有了大幅度提升。经大量调研数据分析可知，保护性耕作技术的推广具有如下显著意义，即—防止土壤风蚀、保水节水效果明显、增加土壤有机质培肥地力、生态效果良好以及显著地增加里生产效益。

二、保护性耕作技术推广的限制因素

作为一种新型的旱地耕作法，保护性耕地技术的推广在提高产业生产质量和生产效益等方面发挥了重要作用，但不可否认的是，吉林省自06年推广以来，其推广成效与预期产效之间始终存在一定差距，而导致如下问题产生的主要原因是：

1、项目资金投入力度不足

在经济全球化和一体化建设进程不断加快的新市场经济常态下，如何有效地提高农业生产质量和生产效益是现阶段基层产业机构和相关主管部门的核心发展方向，但不可否认的是，由于保护性耕作技术的推广需要一定的技术资金作为支撑，需要通过试验示范才能逐步推广应用，可由于近年来国家大部分的资金都用于工业技术推广，项目资金的缺失导致示范区建设目标难以实现，保护性耕作技术的推广也受到了一定阻碍。

2、农民的认知度和综合素养有待提高

随着城乡一体化建设进程的不断加快，农村现有人口大多是文化水平程度较低的老年人亦或是没有劳作能力的青少年，因此在保护性耕作技术推广过程中，其推广成效与预期目标之间始终存在一定差距，吉林省农业产业效益始终未能得到有效突破，农业产业也一直停滞不前。与传统耕作方式相比，保护性耕作在农作物栽培制度和农田管理等方面存在显著差异，但由于现阶段农民大多习惯于传统生产方式，对于新事物、新技术的推广也由此受到了一定限制，长此以往对国家和企业的发展造成了极为不利的影响。

3、保护性耕作机具技术不过关现象较为普遍

作为农业生产大省，吉林省近年来其农业产业质量和产业效益受到了社会各界的高度关注，而伴随农业科技的不断发展和推广，现代化农业生产技术的广泛应用在提高产业生产质量和生产效益等方面发挥了重要作用。但不可否认的是，保护性耕作技术的推广与实践才短短数年，因此实践经验的缺水导致保护性耕作机具存在着性能、质量和适用性等一系列问题，影响作业质量的同时更对农业生产效益造成了极为不利的影响。

三、保护性耕作技术推广策略的基本概述

保护性耕作技术是现阶段我国的一场绿色生态农业革命，其技术应用在提高产业生产质量和生产效益的同时，还能有效地保护周遭的生态环境，为国家和社会可持续发展目标的实现奠定良好基础，为此在技术推广过程中，基层产业机构和相关主管部门除了要谨遵“因地制宜、分类指导”、“”坚持突出重点、分步实施、“坚持政府扶持、农民自愿”、“坚持多方合作、共同促进”以及“坚持不断创新、建立机制”五项基本原则外，还应该做好如下工作，即：

1、政府需加大对保护性耕作技术的扶持力度

作为农业生产大省，近年来吉林省农业产业质量和产业效率也受到了社会各界的高度关注，为此要想从根本上提高产业生产效益，基层产业机构和政府有关部门需加大对保护性耕作技术推广的扶持力度，即无论是资金、政策还是技术等方面，都需做好相应的扶持工作。根据相关调研可知，吉林省自东到西的气候差别较大，农业产业生产的劳作力消耗也不尽相同，为有效地提高产业经济效益，增加农民的积极性，吉林省政府部分还需加大保护性耕作作业补贴力度，即补贴金额需根据不同地理位置、气候特点进行适当调整，以此为当地农业可持续发展目标的实现奠定良好基础。

2、加大宣传力度，提高农民对于保护性耕作技术的认知

农民作为保护性耕作技术实践的操作者和受益者，农民自身对于保护性耕作的认知程度对于技术推广和产业经济效益发展而言也具有一定影响，故此为从根本上有效地改善当前的技术推广现状，深入开展保护性耕作知识大宣讲、大培训活动也是现阶段基层产业机构和相关主管部门的核心发展方向。具体而言就是在未来的技术推广过程中，一方面可通过分批宣讲的方式，即首先对一些具有文化基础和较高综合素养的农民群众及乡镇基层干部进行宣讲培训，然后在让他们进行推广，从而提高技术推广的有效性，另一方面有关部门还可借助各种新媒介进行宣传，通过在保证补贴信息的公开性、透明性的基础上，为社会和群众监督创造良好条件。

3、创新新型农村集体形式，建立完善科学的运行机制

农民合作社和家庭农场作为一种新型农村集体形式，在降低农机成本，为农业生产管理创造良好条件的同时，也从根本上为产业进一步发展奠定了良好基础，最终为农业规模管理和种植创造了良好条件。除此之外，为进一步有效的改善当前农业产业现状，不断完善技术模式和运行机制，推进保护性耕作社会化服务也是基层产业机构和相关主管部门的重要战略性举措。

总而言之，近年来随着城市化、工业化建设进程的不断加快，人们物质生活水平在不断提高的同时，周遭的生态环境却遭到了严重破坏，农业土地资源短缺现象愈发严重，而为从根本上有效地解决上述问题，保护性耕作技术的推广成为了当前基层产业机构和相关主管部门的核心发展方向。

（作者单位：130300吉林省德惠市城区农机管理站）