摘 要：随着生活水平的提高，人们对养老服务需求的层次与结构也呈现递进且螺旋式上升的趋势。人们对高质量养老服务的需求日益增多，而对这些需求必须借助政府部门、市场和社会组织的多方合力才能有效予以回应。资金多元投入是提升养老服务供给效能的可行性路径。因此，对养老服务资金供需状况进行深入调查，以期为构建养老服务资金多元投入路径奠定基础。

关键词：养老服务资金;供需状况;调查研究

中图分类号：C913.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）34-0086-04

政府引导基金作为一种社会参与养老的有效路径，在加大养老供给力度、优化养老服务效能、缓解财政压力等方面发挥着穿针引线的作用，社会资本通过政府引导资金有效流入并汇聚成规模效应，在提高资金使用效率的同时破解社会资本投资养老领域失灵的难题。

一、养老服务资金多元投入的背景与内涵

第一，养老服务资金多元投入是苏州社会经济发展的客观需求。随着苏州社会经济的快速发展，传统模式下养老服务政府单一供给模式已经面临挑战。在养老服务领域，人们对养老服务需求的快速增长与养老服务供给效能低下的矛盾日益突出，苏州政府的单一力量无法有效解决养老服务的新问题、新情况。在苏州政府职能转型期，政府职能过多的滞留在经济领域，而社会服务领域介入不够，特别是在高水平养老服务方面严重缺位，致使政府养老服务工作效能低下。……