贺文清

摘   要：我国在20世纪90年代提出了垃圾分类的概念，与西方国家相比相对较晚。目前我国在各大主要城市已经开展了垃圾分类，但整体普及率较低，且在实践过程中也仍存在一些问题。垃圾分类是一项系统工程和全民行动，仅靠政府力量无法维持垃圾分类的持续展开，需要多方参与、共同治理。因此，基于多中心治理理论、循环经济理论和可持续发展原则，分析垃圾分类处理与这些理论之间的内在联系，并将其作为垃圾分类处理的指导原则，以助于对策的研究。

关键词：垃圾分类;市场化;治理

中图分类号：X799.3        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）35-0162-04

一、垃圾分类相关的定义

（一）生活垃圾的定义

目前各界对于城市生活垃圾的定义基本上已达成一致。城市生活垃圾主要是指居民们在日常生活中产生的或为日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规定的被视为城市生活垃圾的固体废弃物。①因此，城市生活垃圾主要有两个重要含义：首先是产生于居民日常生活中;其次，这种垃圾一般以固体形式存在。

（二）垃圾分类的定义

垃圾分类是将垃圾转变成公共资源的一系列活动的总称。主要是根据废弃物的性质和处置方式将垃圾分为不同类别，然后按照种类进行存储投放。生活垃圾的构成多样而复杂，对其进行分类的目的在于提高经济和资源价值，实现资源最优化利用。

我国将城市生活垃圾分为六类：（1）可回收物，包括塑料、纸张……