万政文

(重庆市奉节县委党校，重庆 404600)

随着互联网特别是移动互联网的飞速发展，当前媒体格局经历了深刻的调整，传统媒体面临新的舆论生态、社会生态和产业生态，其思想理念、新闻生产、内容传播、管理体制和运行机制经受着严峻挑战。要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。推动传统媒体与新兴媒体融合发展，着力打造新型主流媒体，切实提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，是我们当前面临的重要课题和首要任务。

一、充分认识新媒体时代媒体平台融合发展的重要性和紧迫性

(一)媒体融合是时代所需

2017年5月，清华大学崔保国教授发布的《中国传媒产业发展报告(2017)》指出，截至2016年12月，中国互联网普及率达到53.2%。网络广告收入已远超电视、广播、报刊等传统媒体广告收入。报刊广告发行继续呈现断崖式下滑的态势，电视广告市场也出现明显的萎缩。互联网无论是用户规模、产业规模还是资本投入、发展速度，都已超越传统媒体，传统媒体边缘化已经成为不争的现实。有关调查表明，用户获取新闻资讯的途径中，手机占40%，电脑占31%，电视、广播占到了14%，报纸、杂志等纸媒只占到了12%，而且传统媒体的受众以50岁以上的人群为主。艾媒咨询(国家统计局主管的移动互联网第三方数据挖掘与整合营销机构)分析师认为，在互联网时代，获取知识途径从原来的传统媒体逐渐转到互联网媒介，信息大爆炸时代将催生更多的传统媒体向互联网行业转型。

(二)媒体融合是发展所系

以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展，党的十八届三中全会提出了推动媒体融合发展的重大任务，中央专门印发了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记多次就推动媒体融合发展作出深刻阐述，强调融合发展关键在融为一体、合而为一，要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，着力打造一批新型主流媒体。2016年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，要发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，培育健康网络文化，深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布，提出建设现代传媒体系，以先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，建设“内容+平台+终端”的新型传播体系，打造一批新型主流媒体和传播载体。2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，要求：“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，有效整合各种媒介资源和生产要素。”

(三)媒体融合是大势所趋

目前，互联网已经成为人们获取新闻、学习知识、信息交流、生活娱乐、商业活动不可缺少的工具。随着互联网新技术新应用层出不穷，已影响和改变信息传播的模式。一是移动互联网。截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，全年共计新增网民4299万人。其中，手机网民规模达6.95亿，较2015年底增加了550万人。网民中使用手机上网人群的占比由2015年的90.1%提升至95.1%，网络信息传播的物理通道已经发生本质性的改变。二是智能终端。以智能设备为代表的新技术革新了新闻信息采集和发布方式，丰富了新闻生产内容的多样性。传感器、人工智能软件、GPS定位等一系列技术在新闻生产中的应用使新闻内容更加详实、信息传播更加便捷，新传播技术成为媒体融合发展的发动机和加速器。三是云计算服务。2016年8月，由人民日报媒体技术股份有限公司联合腾讯云发布了中国首个媒体融合云服务平台——中国媒体融合云。云计算和云平台实现了信息存储方式和信息下载、分享方式的创新。媒体融合云是生产模式协同化发展的方式，云平台是减弱甚至是消除媒体融合发展技术壁垒的有效手段，致力于通过技术、内容、运营等信息的分享与合作推动媒体业整体发展。

由此看来，互联网不仅为每个社会成员的信息创造架设了传输平台，同时也提供了强大的信息集成结构。因此，传统媒体固有的信息传播方式已经被互联网所颠覆，媒体转型融合已成为发展的必然趋势。

二、当前媒体平台融合发展现状

(一)国家层面

一是央媒走在媒体融合前列。2017年2月19日，习近平召开党的新闻舆论工作座谈会一周年，人民日报、央视、新华社在移动直播方面强力推进，拉开媒体直播时代的帷幕。人民日报与微博、一直播合作，共同推出全国移动直播平台“人民直播”,平台成员将共享原创直播内容，提高新闻传播效率与扩大传播范围。目前已有100多家媒体机构、政府机构、自媒体、文体名人等加入人民直播平台。新华社启动“现场云”全国服务平台，向全国新闻媒体开放现场新闻功能应用。实现记者通过移动端同步回传、编辑实时报道，提高新闻即时性。中央媒体、地方媒体、地方党政机关等102家首批机构同步入驻平台。央视新闻移动网正式上线，央视新闻移动网包括新闻资讯客户端和基于移动端的新闻网站，为用户通过移动端直击新闻现场提供平台，更快更多地了解新闻资讯。目前全国37家省级和计划单列市广电机构宣布入驻央视新闻移动网。二是传统媒体进驻微信公众号火热。数据显示，2016年中国各类传统媒体在移动端传播渠道占有情况中，报纸媒体融合传播度最高，全国百强报纸微信公众号开通率高达100%。在通过进驻平台实现转型的渠道当中，微信公众号成为最主流的平台选择。三是传统媒体通过自建APP实现转型。在新媒体盛行时代，用户更加接受自主化阅读体验，为了争夺用户市场，部分传统媒体通过自建APP完成转型。例如澎湃新闻、界面新闻、上海观察等。2016年，电视台自有APP数量增多，全国各家电视台APP在十大安卓APP市场的平均下载量超过了4285万次，其中湖南电视台安卓APP的下载总量超过5亿次，中央电视台安卓APP的下载总量超过1.6亿次。

(二)市级层面

2014年8月19日，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。8月20日，重庆市委常委会审议通过《重庆市媒体融合发展实施方案》，由重庆市委宣传部牵头按照“一媒一策”精准督导各媒体突出特色推进融合。一是推动传统媒体建设全媒体运营平台。从2015年起连续3年，对重庆日报报业集团和重庆广电集团(总台)每年整合安排1亿元专项资金，重点支持两大媒体集团的融合项目建设。其中，华龙网成立“总编调度指挥中心”，兼具网络图文、视频、音频、VR、直播、无人机等多产品生产发布能力的全媒体、多平台采编发中心和“一次采集、多次生成、多元发布、多级放大、多渠道融合、多平台互动”的信息枢纽，推动新闻生产模式转型升级。打造“视听重庆”大媒体平台，通过视界网及“两微一端”平台实现智能移动终端互动，拓展传统广电媒体传播力和影响力。成功实现了重庆广电集团(总台)13个电视频道、6套广播频率内容资源的全面载入，用户可通过电视、电脑、手机同步收看和收听节目内容，形成三屏合一的融合传播模式。二是加强顶层设计和系统架构。“十二五”期间，全市从战略层面主动探索、积极推进媒体融合发展，通过布局“三个1000万”，多渠道抢占、构建宣传舆论阵地。其中，手机报集群用户数覆盖各区县、用户突破1000万；依托重点新闻网站内容支撑，开发推出“重庆”“上游新闻”等APP拳头产品，各区县均配套开发了属地APP；“重庆微发布”微信(微博)矩阵群粉丝总量突破1200万，移动互联网传播体系初步形成。

(三)县级层面

我县传统媒体为一报一台一网，即夔门报、奉节广播电视台、中国奉节网；新兴媒体主要有奉节手机报、家在奉节APP、奉节手机台、“奉节政务”官方微博、“奉节微发布”微信公众号。从我县新媒体的载体来看，微博、微信、手机报、新闻客户端各有特点，在对内对外宣传上发挥了其传播速度快、时效性强、信息量大等优势。

奉节手机报是我县最便捷的新兴主流媒体。今年来，通过改版提档升级，目前栏目增设至30多个，包括“四大”奉节(报头图说)、今日关注、新闻快报、决战脱贫、“六项专项治理”、图说奉节、清廉夔州、记者走基层、文明大家行、民生实事、便民信息等，每个工作日上午9点左右发送。目前已实现全县智能手机全覆盖。

“家在奉节”APP作为我县官方新闻客户端，目前已经拥有15.8万用户下载装机量。已于2016年完成了云平台全面升级，2017年4月加入重庆客户端集群联盟.现拥有5个一级栏目，13个子栏目，具备视频直播、语音播报、视频播报、图文播报等多种传播功能。

奉节手机台属奉节广播电视台旗下新媒体矩阵平台之一，是集新闻报道、政务信息、生活资讯为一体的奉节掌上新媒体平台。设置快讯、电视直播、点播、便民服务等频道，提供权威、全面、及时的新闻资讯服务。平均每月点击量约30万次，月活跃用户约5万人，每月发稿量约400篇。

“奉节政务”官方微博开通于2012年，目前已有粉丝4万多，是我县对外宣传、危机应对的平台之一，有效展示了我县旅游资源、产业发展以及各项中心工作进展情况，特别是在重大突发事件的处理上，“奉节政务”微博能在第一时间表明官方态度，牢牢掌握话语权和主动权。

“奉节微发布”微信公众平台开通于2015年，是我县对内对外宣传的重要新媒体平台。去年，“奉节微发布”作为奉节官方新媒体的代表，加入了由重庆日报牵头的重庆市区县新媒体联席会，形成了我县新媒体的宣传端口与同级媒体、市级媒体的无缝衔接，提升了内容的传播力，扩大了平台的影响力。

三、媒体平台融合发展存在的问题

传统媒体与新兴媒体融合发展时间不长，在融合发展过程中还存在以下几方面问题：

(一)在新闻产品上，原创性内容短缺。目前，我县新媒体平台仍处于简单复制传统媒体的初级阶段，媒体融合始终以传统媒体为主，新媒体仅被作为传统媒体的延伸平台，没有作为独立媒体来管理经营，始终处于从属地位。传统媒体的新媒体平台只是承担其电子版作用，原创性内容相对缺乏。

(二)在功能设计上，用户参与度不高。新媒体的重要特点体现在“用户至上”，即要让用户非常便捷地获取新闻，体验全方位新闻报道，不断扩大受众面。如果不能汇聚海量用户，影响力就无从谈起，对于媒体来说，没有影响力也就成了无水之鱼。

(三)在组织架构上，资源整合度不够。我县各个新媒体平台信息化水平、技术化手段参差不齐，彼此间数据和用户没有完全打通，在一定程度上存在人力资源浪费和信息采集重复等问题。

(四)在内容创作上，品牌影响力较弱。目前，我县各媒体平台发布一般性资讯较多，但可读性强、思想深刻、见解独到、能为用户提供独特价值的新闻作品依然稀少，缺乏内容优质、传播度高、影响力大的融媒体产品，新媒体品牌打造亟待加强。

(五)在要素支撑上，专业人才匮乏。新闻业态正在发生深刻变化，这种变化对媒体所需人才的结构和种类产生了直接的影响，媒体人才已大大突破传统单一采编人才的范畴，对编辑记者的职业素养也提出了新的更高要求。目前，我县各新媒体平台严重缺乏专业互联网技术人员，是媒体融合发展的一大掣肘。

四、媒体平台融合发展对策建议

(一)完善体制机制

一是创新管理模式。构建新型采编发网络，对新闻单位内部体制机制进行改革，按照新的业务流程调整机构设置、人员配备，破除传统媒体、新闻网站和新媒体采编发环节的壁垒，创新内部组织结构，建立采编分离、全媒体生产的运行机制。二是创新采编流程。对传统的采编流程再造，形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”的工作格局。传统媒体和新媒体在采编指挥调度、重大选题策划、采访力量、稿件资源方面可以尝试统筹起来，增强调度指挥能力、一线采写能力、新闻原创能力。三是创新激励机制。推动媒体深度融合，要探索建立与之相适应的激励约束机制，进一步完善用人体制、优化人才环境。结合新媒体运营模式，制定更加科学合理的考核评价体系、职级晋升制度、薪酬分配办法，实现同岗同责、优工优酬，提升从业人员的事业心和归属感。

(二)建立人才队伍

媒体竞争的关键是人才竞争，媒体优势的核心是人才优势。人才是创新转型的核心要素，是县级媒体全面融合发展的第一推动力。一是推动现有人员融合转型。通过专题培训、实战演练、业务研讨、观摩交流等方式，重点引导现有人员向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型，在观念和技能方面全面提升。二是加大专业人才引进力度。对记者编辑、播音主持、制作传输等专业岗位，通过科学设置招聘条件、专业考试、技能测评、专业面试等方法，确保科学选人、人岗匹配。

(三)坚持内容为王

优质内容是媒体的立身之本。主流媒体的新闻生产，要遵循新闻传播规律和新媒体发展规律，打造与主流媒体品格和气质相一致的新闻精品。一是导向求“准”。恪守新闻真实性原则，守护好准确、权威、专业的“金字招牌”，为用户提供真实客观、观点鲜明的信息内容。二是形式求“新”。推出各种样式和形态的融媒体新闻产品，善于运用微博、微信、微视频、微电影、微动漫等方式，推出更多微内容、微信息，方便人们利用碎片化时间阅读。三是传播求“快”。要抢占第一时间、第一落点，即时采集、即时推送，快速做出反应、迅速送达用户，在传播中抢得先机。