武泽宇

(南开大学周恩来政府管理学院，天津 300350)

对于城市民族工作，习近平总书记在2014年的中央民族工作会议中就已经明确指出“要把着力点放在社区，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境”[1]，在2016年全国城市民族工作会议上，俞正声则进一步指出：“做好城市民族工作，实际上是加强和改进新形势下民族工作与城市工作的重要内容。”[2]由此可见，城市民族工作已经成为政府城市治理工作中不可忽视的组成部分，进一步提高政府对于城市民族社区的服务质量，有利于加强城市社区各民族之间的交往交融，进一步推动我国城市民族工作的实践创新。

所谓的民族社区一般是指“存在于城市中的少数民族的聚居村落或街道，亦即少数民族相对集中的聚居区域或者居住点”。[3]城市民族社区则是城市化进程加快进而影响大量的少数民族流动人口进入东部发达城市所形成的一种特殊产物。随着我国经济的迅速发展，城市社区越来越趋向于多民族混居，民族社区建设已经成为了城市社区建设的必要组成部分。

由于城市民族社区是城市社区的一种特殊类型，其不仅有普通社区的共性问题，也凸显了多元性、异质化程度高等特点，导致其产生的问题和矛盾更为复杂，更具有脆弱性，政府更需要重视自身服务职能的建设，以更好的应对挑战。

在当今世界上，政府的职能转变越来越成为世界的政治潮流，世界各个发达国家都在强调政府为社会提供优质的公共服务。……