李文涛 任兆妮

摘要：“双一流”建设背景下，教师职业道成为当下衡量教师队伍建设水平的重要指标和提升教师整体素质的主要抓手，是高校师资队伍建设的基础性工程。为此，应根据“双一流”高校建设的要求，从特色大学精神、发展规划、建设方案等层面优化师德建设的顶层设计;从设立非常设机构、增设师德建设科级单位等层面完善师德建设的机构设置;从岗前培训、评选激励、晋升选拔、管理考核等层面健全师德建设的规章制度。

关键词：双一流;高校;教师职业道德

2018年1月20日，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》），要求各地把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置。南京邮电大学作为国家“双一流”建设高校，全面贯彻落实《意见》精神，把教师职业道德当作提升教师整体素质的主要抓手和师资队伍建设的基础性工程，分别在在顶层设计、机构设置和制度建设等层面开展了有益而富有成效的探索。

一、 优化顶层设计

在学校发展目标、建设方案或章程规划等处于顶层的设计谋划理念中突出或强调师德，是加强高校师德建设的基本原则和关键所在。

1. 确定独具特色的大学精神。众所周知，大学精神是大学自身在成长和发展过程中，经过长期积淀而逐渐形成的，具有独特气质和风貌，能够被广大师生所接受和认同的精神品质、理想追求、价值取向和行为理念。“大学精神是在传统精神文化的基础上，通过一代又一代师生的实践活动，历经沉淀、提炼、创造过程而形成的被广大师生群体所认同的意识形态”。

经过一年时间的征集与提炼，2015年9月，“南邮精神”表述语最终确定为：信达天下，自强不息。“信达天下”的“信”一是“诚信”，泛指美德，南邮人以良好的信用和品格享誉世界;二是“信息”，南京邮电大学以“大信息”特色兴校，培养的南邮学子用知识服务社会，而他们的足迹遍布全球。“诚”是中国传统儒家伦理思想的一个重要范畴。孟子说：“诚者，天之道也，诚之者，人之道也”。在儒家伦理思想中，“诚”强调个人主体内心的真诚，“信”则强调个人主体外化的信用。儒家都十分看重和推崇诚信思想，将“信”与“仁”“义”“礼”“智”并列，共同作为其伦理道德的基本纲目。“自强不息”出自《周易·乾》中的“天行健，君子以自强不息”，意指君子处世应发愤图强，永不停息。作为一所大学，要发展强大必须通过持之以恒、锲而不舍的努力。南邮精神，高度概括了南京邮电大学在办学历程中的精神特质与品格，是南邮广大教师在学习、工作和校园生活的精神家园。

2. 制定强调师德的发展规划。“学校发展规划的制定是一项专业工作，也是学校治理水平的综合体现”。为了全面履行高校职能，持续推进学校事业科学发展，根据国家和江苏“十三五”规划、中长期教育规划纲要和学校第二次党代会精神，南京邮电大学于2017年制定和实施了《南京邮电大学“十三五”事业发展规划》和《南京邮电大学“十三五”专项规划》。

南京邮电大学“十三五”发展规划将打造一支师德高尚、规模适度、结构合理、业务精湛的创新型师资队伍作为事业发展的主要任务之一。提出要突出教师的师德素养，“强化师德教育特别是学术道德和学术规范教育，建立健全师德考评和奖惩制度，实行师德一票否决制”。按照“师德为先、教学为要、科研为基”的总要求，加强学校师资队伍建设。学校“十三五”专项规划提出，全面加强师德师风建设，完善国家教学名师和教学团队的培育机制;加强教师职业理想和职业道德教育，积极挖掘师德教育的新内涵，探索加强师德教育的有效途径，倡导积极进取、爱岗敬业、无私奉献、严于律己的教师风尚，形成“崇尚学术道德，维护学术尊严，严守学术规范，遵守学术纪律，远离学术腐败”的职业操守;将师德表现作为教师考核、聘用和评价的重要内容，把端正学术风气、加强学术道德建设纳入学校校风建设的重要任务，大力加强师德建设，形成师德建设的长效机制。

3. 谋划突出道德的建设方案。南京邮电大学入选世界一流学科建设高校，入选建设学科为“电子科学与技术学科”。为努力建成在电子信息领域特色鲜明的一流大学，2017年12月26日学校正式出台实施《南京邮电大学一流学科建设高校建设方案》（以下简称《方案》）。

《方案》首次提出要加强以“科学（SCIENCE）”为核心要素的学科专业精神建设的重要观点。“SCIENCE”由S（Skepticism质疑）、C（Curiosity好奇）、I（Industriousness勤奋）、E（Ethics道德）、N（Novelty创新）、C（Confidence信心）、E（Enthusiasm热情）七个要素组成，分别代表了科学精神、学术道德、创新能力、合作意识和社会责任等方面的要求。其中的“Ethics”是大学教师和学生自觉遵守的伦理规范、道德要求。换言之，具备良好的道德素质，是传承发展学科专业建设的基础和前提。同时，《方案》提出启动“师德高尚优秀教师队伍建设”工程，“将师德师风教育纳入新进教师培训‘必修课，在职称评定、年度考核、人才培养中，实行师德师风一票否决制;继续在全校范围内开展师德師风建设专项教育和年度‘师德师风十大感动瞬间评选，继续组织年度活动和名师工作坊等活动，邀请院士、长江学者等领军人才做师德师风专题讲座，发挥先进典型的道德引领作用和正向激励作用”。

二、 完善机构设置

建立和完善相关的管理机构或部门，是地方高校有序、高效、规范开展教师职业道德建设工作的重要保障。为切实加强师德建设，南京邮电大学认真贯彻落实国家、省各级政策文件精神，积极探索师德建设有效途径和长效建设机制，不断完善师德建设的管理机构。

1. 成立相关的非常设机构。所谓非常设机构，是指“高校内部设置的在性质上与党政管理部门、群团组织、直属和附属单位等常设机构相对的一类虚设机构，通常为执行综合协调某一方面工作或某项特定任务，或为组织协调某项建设工程及应对临时突发性事件的处置而设立，分别被称作委员会、领导小组或指挥部”。近年来，南京邮电大学先后成立或调整了师德建设委员会、学术道德监督委员会等非常设机构。师德建设委员会主要负责协调各成员单位，组织实施师德建设工作，指导各教学科研单位做好师德建设工作;研究并完善师德考核、评估、激励机制，健全问责机制;组织实施师德楷模评选及宣传工作，促进良好教学风尚形成;研究并完善师德建设的文件政策，逐步建立健全师德建设长效机制。各二级学院成立师德建设分委员会，负责本学院的师德建设工作，落实学校师德建设委员会布置的各项工作任务，制定和实施本学院师德建设工作方案。

为更有效地维护学校学术道德，严明学术纪律，规范学术行为，预防学术腐败，树立良好的学术风气，营造良好的学术氛围，南京邮电大学第三届校学术委员会根据国家法律、法规和教育部有关文件的规定，于2014年7月制定了《南京邮电大学学术道德规范与管理办法》。根据该办法规定，校学术委员会下设了学术道德监督委员会，负责校学术道德建设，调查评判学术不端行为等工作。学术道德建设是学校校风建设的重要内容之一，也是师德建设的重中之重。学术道德监督委员会旨在加强学术道德建设，优化学术道德环境，在促进学校校风建设、师德建设过程中发挥了积极的重要作用。

2. 增设师德建设科科级机构。2017年2月中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）首次从中央层面明确提出成立教师工作部。《意见》明确指出，要加强师德师风建设，完善教师职业道德规范，实施师德“一票否决”。

2017年9月，南京邮电大学成立党委教师工作部，与人事处合署办公。2018年4月，南京邮电大学党委教师工作部下设师德建设科，科级建制。师德建设科主要承担以下职责：贯彻落实中央和国家、学校党委关于教师思想政治工作的决策和部署，制定相关工作规划，开展全校教师的思想政治教育工作;组织开展学校教师的师德师风建设，建立健全学校教师职业道德规范，建立健全学校师德建设长效机制;协调教学科研单位对拟引进高层次人才、高水平师资、博士后进站人员的思想政治、品德学风进行综合考察和把关;组织开展教师的思想政治、品德学风评价，建立教师师德档案;配合开展新入职教师的入职教育、校史校情教育等;处理教师工作部综合事务和对外联络服务，负责教师工作部重要文件、总结、报告等文字材料的起草，信函、资料的收发、登记、归档等，负责教师工作部各类会议、培训的组织保障工作;加强教师思想动态调研和思想教育研究，指导各二级单位开展教师思想政治教育和管理服务。

三、 健全规章制度

1. 岗前培训制度。根据江苏省教育厅关于全省高等学校教师岗前培训工作的要求，每年学校都会积极组织新补充到学校从事教育教学工作的专任教师、辅导员、其他从事教学相关工作的专业技术人员、管理人员参加培训。教师岗前培训的内容包括：教师职业道德规范、教育政策法规、现代教育理论、教育教学基本技能等。将高等教育职业道德规范作为教师岗前培训的主要内容之一，足见高等学校对教师职业道德要求的重视。教师岗前培训的成绩将记入教师个人业务档案，岗前培训考试合格证是申请教师资格、转正定级和职务聘任的必备条件之一。

除组织教师参加全省统一的岗前培训外，学校还会在每年的9月份左右组织新进人员校内岗前培训。校内岗前培训是对省岗前培训的具体化、细节化，重点围绕师德师风、教育教学、现代教育技术、教学管理等内容，采取专题讲座形式，加强对新教师的培训。对于新进的专职辅导员来说，除了需要参加省教育厅和学校组织的岗前培训之外，他们还需要参加江苏省当年度的高校新任辅导员岗前培训班，以进一步明确到立德树人的根本任务，创新思想政治工作的新形式和新方法。

2. 评选激励制度。为加强教师职业道德建设，发挥具有优秀道德品质教职工的典型示范作用，弘扬立德树人、爱岗敬业、无私奉献的职业道德精神，增强广大教职工的荣誉感和责任感，学校在全校范围开展“师德师风十大感动瞬间”人物评选活动。根据《南京邮电大学“三育人”先进个人评选办法》，为表彰有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，宣传在“教书育人、管理育人、服务育人”等方面履行光荣职责的教职工典型，学校积极组织年度校“三育人”先进个人评选活动。为发挥先进典型的模范带头作用，激发广大教职员工的主动性、积极性、创造性，学校开展年度先进工作者的评选活动，评选标准分别对教学科研岗、管理岗、教辅岗和工勤岗的政治思想表现、教书育人、为人师表、工作态度等方面作出了明确的要求，其中对违反政治思想表现的实行一票否决制。

同时，根据《南京邮电大学教学名师奖评选实施办法》规定，学校每年组织“教学名师奖”评选，“政治立场坚定，师德高尚;事业心强，富有创新协作精神;治学严谨，教风端正;教书育人，为人师表”是评选的首要条件。根据《南京邮电大学“教学标兵奖”“青年教师优秀教学奖”和“优秀教学管理奖”评选办法（修订）》，评选者须具有良好的职业道德，模范遵守职业道德规范，言传身教，为人师表。不论是先进个人，还是优秀标兵，他们都是立足自身工作岗位，恪守高等学校教师职业道德规范，自觉以身示范，自觉为广大师生树立起学习的榜樣。

3. 晋升选拨制度。学校在教职工的晋升选拔时，注重对道德素质、教学科研能力、管理水平等各方面的综合考量。例如，《南京邮电大学教师（研究）系列高级专业技术职务资格条件》、《南京邮电大学学生思想政治教育教师专业技术职务资格条件》对申报人员的职业道德均提出明确要求，即具有良好的职业道德和敬业精神，学风端正，教书育人，爱岗敬业，为人师表。《南京邮电大学教育管理研究专业技术职务资格条件》提出，申报人员要具有良好的思想政治素质和职业道德，爱岗敬业，管理育人。在同等条件下，师德表现突出者，可优先考虑。根据学校各系列专业技术职务资格条件要求，对师德失范者严格实行“一票否决制”，对伪造学历或学位、师德失范等情节特别严重者，取消其现任专业技术职务资格。

学校在非领导职务、科职干部、中层干部的晋升或选拔任用过程中，将过硬的思想政治素质和道德品质作为衡量能否成为一名合格党政管理干部的重要标准。《南京邮电大学科级及以下非领导职务管理办法》提出，申请确定或晋升非领导职务的人员，必须热爱教育事业，工作认真负责，具有良好的职业道德。《南京邮电大学科职干部选拔任用暂行办法》、《南京邮电大学处级党政领导干部选拔任用工作实施办法》都十分明确地提出，干部的选拔任用，应当坚持德才兼备、以德为先原则。

4. 管理考核制度。近年来，学校实施人才强校战略和师资队伍优化工程，出台了一系列的加强教师职业道德建设的制度与办法。2016年11月，为深入贯彻落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《高等学校教师职业道德规范》《关于进一步加强和改进师德建设的意见》等文件精神，学校制定实施了《南京邮电大学关于建立健全师德建设长效机制的实施办法》，对师德建设的目标和原则、组织和机构、规范和准则、途径和方法、监督和奖惩等方面作出了全面细致的规定。2018年12月，为深入贯彻落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神，推进学校教师政治理论学习制度化、规范化，提升教师思想政治理论水平，强化教师师德师风教育，学校制定了《南京邮电大学教师政治理论学习制度（试行）》，旨在通过学习社会主义核心价值观、教师职业道德规范和师德师风建设的相关规定等，增强立德树人、为人师表的意识，培养造就一支“四有”的教师队伍。

《南京邮电大学高层次人才引进及管理暂行办法》明确提出，引进的人才必须政治素质好、学术造诣深，具有良好职业道德，遵纪守法，能为人师表、教书育人，作风正派，身体健康。《南京邮电大学高水平师资引进及管理暂行办法》明确提出，按“德业双馨”的要求，严格把关，确保引进人才质量;引进的高水平师资必须有良好思想政治素质和道德品质，学风严谨，为人正派，身心健康。学校岗位设置与聘任工作对各类岗位的考核提出了具体的要求和指导意见，其中便包含了对教师职业道德方面的要求。例如，《南京邮电大学第三轮岗位设置与聘任工作教师岗位聘期考核标准指导意见》提出了师德师风、教学要求、质量工程要求、科研要求、综合服务工作等五个方面的考核要求。师德师风涵盖教师岗位基本素质要求等，具体为具有良好的职业道德、忠诚人民教育事业等，对于在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃以及对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系等给予考核不合格。

参考文献：

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基金项目：2018年度江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“建立健全高校师德建设长效机制研究”（项目号：2018SJA0099）。负责人：李文涛。

作者简介：李文涛（1986-），男，汉族，山东省滨州市人，南京邮电大学人事处主任科员，助理研究员，南京大学哲学系伦理学专业博士生，研究方向：伦理学、高校教育管理;任兆妮（1988-），女，漢族，山东省泰安市人，江苏开放大学艺术学院、健康学院办公室科员，研究实习员，研究方向：高等教育管理。

收稿日期：2019-09-12。