杨倍贝

（迁安市农业农村局 河北 迁安 064400）

2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，也是迁安市农业农村经济意义非凡的一年。迁安市深入学习中央、省、市关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻各项决策部署，扎实做好农业生产，推进农村一二三产业融合发展，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，进一步促进农业增效、农民增收和可持续发展，为乡村振兴战略的实施创造了良好开局。实现粮食总产22.46万t，油料总产3.96万t，蔬菜总产90.05万t，发展高端设施农业面积1 000亩；生猪出栏92.1万头，肉鸡出栏1 024.2万只，鸡蛋产量4.06万t。

1 以绿色发展为引领 打造农业特色产业增长极

1.1 加快农业产业化步伐，推进现代农业转型升级。实施市(县)、乡(镇)两级领导分包产业化重点项目21个，其中亿元以上投资项目7个，完成投资9.46亿元。农产品加工业企业达16家，累计实现农产品加工业产值21.04亿元，增幅同比2017年底的18.36亿元提高了2.68亿元。农业产业化龙头企业达到90家，其中唐山市级16家、省级2家，唐山市级农民专业合作社示范社6家、省级3家、国家级1家，农业产业化经营率已达76.2%。

1.2 加大政策扶持力度，着力培育各类新型农业经营主体。整合项目资金600万元，扶持各类新型农业经营主体200个左右，百亩以上规模种植面积近3万亩。加强自身软硬件建设，创建一批国家级、省级、唐山市级的示范社、示范家庭农场、标准化规模养殖场。唐山市级示范社6家；新增注册家庭农场8个，培育唐山市级家庭农场4家，培育省级家庭农场1家。

1.3 以特色优势的休闲农业发展为突破口，加快产业融合发展。扎实推进“迁安西部森林生态绿道踏青游”、“迁安北部长城山野绿道金秋观光采摘游”2条休闲农业精品线路建设。“迁安北部长城山野绿道金秋观光采摘游”线路入选农业部“仲秋到田间去采摘”为主题的全国休闲农业精品景点线路。

1.4 以园区建设为抓手，推进现代农业发展步伐。发挥省级现代农业园区—迁安市现代农业园区的农业产业化经营重点龙头企业园的特色和比较优势，推进农产品精深加工业项目建设，构筑农业产业化经营为主体的现代农业发展增长极。2018年迁安市现代农业园区投资5500万元，各项现代农业建设工程建成完工，省级园区建设项目奖励资金450万元奖补到位。积极培育亚滦湾现代农业产业园，申报省级现代农业园区。杨各庄现代农业园区、野鸡坨镇龙岚山现代农业园先后成功晋升为唐山市级农业园区，唐山市级现代农业园区达到5家，市级园区年度投资突破3700万元。

1.5 以科技创新为动力，提高农业科技成果转化率。重点对接中国农科院、中国农业大学等大专院校和科研院所，开展引进赤眼蜂防治地下害虫生物技术、TMPF菌饲饲养技术引进示范等8个科技合作项目。加快推进农技推广、农业物联网应用、产品产地质量追溯、农业电子商务等工作。

2 以现代农业服务体系建设为支撑 优化农业发展环境

整合国家、省、市级各类项目、资金、政策，加大农技推广、农业装备、农业综合执法、农产品质量安全监管、农业信息化服务、动植物疫病防控六大现代农业服务体系建设力度，支撑迁安特色现代农业创新发展、健康发展。以全国农产品质量安全示范县创建为契机，全面提升迁安市农产品监管能力。落实“三项制度”，加快综合行政执法体制改革试点建设。加强农药、兽药、化肥等农业投入品监管，出动执法人员924人次，执法车辆233台次，共立案9起，结案9起；完成蔬菜农残速测15.1万个；“瘦肉精”监管工作共抽检肉牛、肉羊、生猪2.6万头只。

3 以深化农村改革为重点 农村经济管理机制实现创新

3.1 认真传达中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅 《关于完善农村土地所有权承包经营权分置办法的实施意见》，准确把握“三权”权能，强调农村土地集体所有权，严格保护农户承包权，不论经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民；放活土地经营权，保护经营主体依流转合同取得土地经营权，鼓励和引导土地经营权向种田能手和新型农业经营主体，特别是家庭农场、专业大户和农民合作社转移。打消农民流转土地的后顾之忧，保护农民和新型农业经营主体的权利和利益。实现流转土地面积13.632万亩，其中流向家庭农场、专业大户和农民合作社等新型农业经营主体的面积为7.6万亩，促进了现代农业的发展；已成立股份合作社8家，其中土地股份合作社7家；落实迁安市 《现代农业奖补办法》，对实现规模经营、符合土地流转条件的新型农业经营主体予以奖励，增强经营主体的积极性，促进土地规模经营。

3.2 稳步推进村集体经济股份制改革。深入村集体经济股份制改革试点迁安镇南关村，就改制关键环节相关资料整理归档的相关工作进行业务指导，在助力集体增收上进行调研，帮助其谋划好项目。按照全国村集体经济股份制改革电话会要求，起草 《迁安市村集体资产清产核资工作方案》和 《迁安市农村集体产权制度改革方案》，为推开村集体经济股份合作制改革工作做准备。

3.3 坚持党对农村工作的领导，加强农村基层基础工作，配合迁安市深入推进村级事务“小微权力清单”制度规范运行工作领导小组办公室，推行 《迁安市村级事务“小微权力清单”及运行流程》，规范农村干部处理村务行为。对农经系统工作人员、村主任、会计进行农经集体三资管理政策业务培训，提高农经系统人员素质和业务能力。