王楠++牛大贺

摘 要：本文采用文献资料法、问卷调查法和访谈法等，通过对河北省迁安市农村休闲体育开发现状及休闲体育服务体系进行分析，总结当前迁安市农村体育服务体系存在的问题，并提出了迁安农村体育服务体系建设的对策。

关键词：迁安市；农村；休闲体育；服务体系

中图分类号：C913.5 文献标识码：B 收稿日期：2015-11-30

为满足广大人民群众对身心健康和农村体育文化建设的需要，本文对迁安市农村休闲体育服务体系构建进行研究，找出符合迁安市农村休闲体育服务体系发展的道路，为农村体育服务体系的构建和发展提供参考依据。

一、迁安市农村休闲体育服务体系面临诸多挑战

1.经济发展水平的制约

农村休闲体育的发展取决于经济发展水平、社会发展状况。当前迁安市农村体育服务体系物质资金保障体系不健全，体育行政部门对农村体育事业的财政预算不足、资金整合环节薄弱，发展缓慢。加之外部的体育事业发展的经费来源较少，组织开展体育活动的基本保障资金难以到位，对体育场地和体育器材等资金的投入不足等，无法满足农村居民对体育的需求。

2.体育健身锻炼意识淡薄

迁安大部分农村居民在农闲时节，都是以单调的聊天和看电视的方式来满足对文化生活的需求。一般农村居民长期以来体育意识观念薄弱，片面性地认为体育就只有强身健体的功能，并且认为农活就能代替体育，只有少部分人进行体育活动，导致体育文化难以得到普遍认同。加上文化机制不完善、体育文化宣传力度不够，并且长期受到低俗文化的侵蚀，导致农村居民的体育文化意识难以提高，严重制约农村休闲体育服务事业的发展。

3.运行机制不协调

内部运行协调的不足直接影响着休闲体育服务质量。由于休闲体育内部协调机制尚未完善，使各运行体系和各运作部门相互独立，协调不足，在制定相关政策时往往立足本部门的立场，造成如政策法规在执行中与实际情况不符合、体育场馆设施建设时缺乏考虑休闲体育服务功能的现象，增加了发展过程中的内部损耗，降低了服务系统的效力。

二、迁安市农村休闲体育服务保障体系建设

1.农村休闲体育场地设施的合理化与服务保障

强化政府服务职能和政策支持，将科学发展观为指导的精神落实到保民生、促发展的实际行动上来；扎实推进农村休闲体育建设，统筹城乡休闲体育事业发展，促进城乡体育资源均衡配 置；多渠道筹集经费，使农村体育经费合理化；多渠道改善和开放现有场地设施，提高利用率，构建有利于合理配置和有效利用现有场地资源的管理体制和运行机制。

2.农村休闲体育文化体系的构建与服务保障

培养农民自觉的健身意识，树立正确的健身观念，培养农民正确的世界观、人生观、价值观。要从体育场地设施、家庭拥有体育活动器材和图书、体育宣传媒介等方面去丰富农民体育文化载体，大力开展民俗体育文化活动，用健康有益的先进文化去教化农民群众。多方位培育农村体育文化的主体力量，鼓励和培育更多的农民体育骨干，发挥其模范带头作用。多渠道筹集农村体育文化发展资金，确保政府对农村体育文化的投入落实到位，尽可能多地用于农村体育的发展。

3.农村休闲体育管理与指导的合理化与服务保障

转变政府职能，在农村行政体制改革中完善农村休闲体育管理模式。建立农村休闲体育俱乐部，把农村休闲体育推向市场，使农村休闲体育商业化、产业化，实现农村休闲体育的自我规范发展。建立与完善农村休闲体育管理的法规条例，农村休闲体育管理纳入法制化轨道，这是保证农村休闲体育发展的关键。将农村休闲体育健身指导列入当地经济和社会发展的规划，建立完善的运动健身指导服务网络，提高健身指导服务的工作效率。相关政府部门应组织专业人员进行有关运动健身的理论知识和基本技术动作的培训与指导，以便让更多的农民积极参与到运动健身活动中去，构建社会体育指导员管理网络体系；加强社会体育指导员的资格认定，健全监督机制。

为了满足迁安市农村日益增长的休闲体育服务需要，构建农村休闲体育服务体系势在必行。迁安市应根据实际情况，以政府为主导、社会广泛参与，增强农村休闲体育服务理念、构建农村休闲体育服务体系，引导农村居民改变生活习惯、积极参与体育锻炼。

参考文献：

[1]戴 健，郑家鲲.我国公共体育服务体系研究述评[J].上海体育学院学报，2013，（1）：1-8.

[2]唐 鹏，潘 蓉，刘嘉仪.农村公共体育服务体系的建构研究[J].体育与科学，2010，（6）：53-57.