廖思莹 杨敏敏 尹建华

[关键词] 社会工作服务机构;领导职能;管理

[中图分类号] C916  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2019）01-0095-10

社会工作服务机构是指以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的非营利性组织，是开展社会工作服务的重要中枢环节，在整个社会工作服务的过程中具有重要地位[1] 68-69。目前，我国对社会工作服务机构的研究尚处于起步阶段，针对社会工作服务机构管理四大职能的运行现状等研究非常欠缺。作为四大职能之一的领导职能，在实际管理中具有举足轻重的作用。领导水平的高低一定程度上决定了社会工作服务机构的发展前途与命运。因此，研究当下社会工作服务机构领导职能履行中存在的不足与问题，对提升社会工作机构管理水平，促进其健康、可持续发展，具有现实而深远的意义。

一、领导职能概述

（一）领导及领导职能的概念

领导，从传统上说是指上级组织赋予领导者一定的职位与权力，领导者通过运用这些法定的权力带领下属完成组织的任务，实现组织的目标，其核心是强调领导者的权力因素。而从现代管理上说，领导一般指领导职能。关于领导职能的含义，不同的管理学者有着不同的界定。譬如，孔茨和韦里奇等学者将领导职能的含义界定为领导是一种影响力，是对人们施加影响的艺术或过程，从而使人们情愿地、热心地为实现组织或群体目标而努力，这一定义较为科学权威。……