张立

摘要：行政事业单位是我国政府部门下设的相关职能机构，具有服务性和公益性的发展特点。在经济新常态背景下，社会发展对行政事业单位提出了更高的要求。有效的内部控制管理能够提升行政事业单位发展成效。为此，文章在阐述内部控制理论发展背景和内涵的基础上，结合行政事业单位内控管理必要性和当前行政事业单位内部控制管理存在的问题，为如何优化行政事业单位内部控制管理进行策略分析。

关键词：行政事业单位；内控管理；必要性；对策

伴随社会经济和科技的不断发展，行政事业单位的发展也随之产生了一些变化，且行政事业单位在发展的过程中暴露出一些问题，在这样的情况下加强行政事业单位的内控管理成为必要措施。行政事业单位的内部控制是企业监督管理的重要组成，在发展的过程中体现在单位管理发展的各个方面，对实现行政事业单位长远发展有着十分重要的意义。为此，文章结合实际就新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策进行探究。

一、内部控制理论的背景和内涵

内部控制管理理论的产生基于强化管理的某种需要，并在长期的经营实践中不断发展完善。内部管理最早出现公司企业的日常管理中，目的是在多个部门的配合下为实现企业的运用发展目标提供重要支持，提高企业的经营发展效率。[1]

在2008年我国颁布的《企业内部控制基本规范》中将内部控制管理界定为在企业董事会、监事会、经理层、全体员工的配合下所实施的管理，目的是促进企业的长远、可持续发展。……