何佳艳

北京的老旧小区很多，而且基本都是按照几十年前温饱社会的标准设计的，场地空间小，腾挪余地有限。如何整治改造老旧小区，提升居民生活品质，是一个大课题。

在疏解整治促提升的大背景下，朝阳区率先推出了“全要素小区”的治理概念，成为全市推动城市精细化治理、加强社区治理创新的一个缩影。目前，朝阳区已有20个小区基本完成全要素小区改造，还有37个小区即将在年底完成改造升级。全要素小区究竟怎么建设？带来哪些变化？记者日前对几个试点社区进行了探访。

57项细则构筑“全要素小区”

到底什么是全要素小区？据朝阳区社会工委、社会办相关负责人介绍，全要素小区是指从设施与功能、空间与交往、生活与生态等多角度、全方位满足居民全生命周期和谐宜居需要的小区。建设全要素小区主要目的是打破由住房性质决定资源配置的体制，更强调政府引导、社会参与和市场驱动，促进宜居资源要素的均衡分布，以全要素小区发展模式化解设施老化、功能缺失、服务缺位的小区病的问题。同时，围绕全要素人居环境和生活舒适度，解决小区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加協调、更加优美，促进小区公共空间、居民活动、社区文化塑造和人居品质提升，让小区的社会性和空间性有机结合进而促进社群互动，让老旧小区“老得优雅，旧得有味”，让居民感受到变化、体会到幸福。……